馬路攤販生存狀況調查

　　記者調查馬路攤販之生存狀況，馬路攤點常與城管進行“游擊戰”。 

長期以來，馬路攤點頂著“非法”的帽子，游走在城市的高樓大廈之間，不斷與城管人員上演著“貓逮耗子”的游戲。近日，上海等城市的馬路攤點新年有了新喜：今年下半年，上海部分路段允許攤販在路邊經營，條件是附近居民同意。幾乎同時，南京、重慶等城市也傳出消息，不再一律封殺馬路攤點，而是有條件地放開。 

在首都北京，馬路攤點同樣是城市管理工作的一個重點和難點。馬路攤點給市民帶來購物便捷等益處的同時，也帶來臟亂差等弊端。對于馬路攤點，封殺，還是解禁，這是一個問題。 

北京城區是否需要馬路攤點？馬路攤點有何利弊？對馬路攤點如何進行管理？歡迎讀者撥打本報熱線67106666，講述對此事的看法。本報自今日起陸續推出相關報道。 

在北京城管等部門的綜合治理下，攤販在城區馬路等地隨便設點擺攤的混亂狀況已大有改觀。但在一些小區道路旁、交通道路口等地依然有攤販存在，他們或相對固定，或打游擊，在與城管等的“貓逮耗子”的斗爭中生存著。2月28日，記者走訪了東城區蘇州社區和崇文區四塊玉北街的兩個馬路攤點。 

　胡同里的夫妻攤點 

2月28日上午，東城區蘇州社區，南八寶胡同附近，一張塑料布上放著一堆堆白菜和韭菜，旁邊站著馬路攤點的男主人毛燈海。毛燈海講，他來自河南周口，在蘇州社區賣菜有半年多的時間。 

“我們一家三口都來到了北京，我和妻子賣菜，孩子送到了附近的幼兒園。”毛燈海說：“每天凌晨三點鐘起床，我和妻子各騎一輛三輪車到豐臺區批發蔬菜，回到東城大約是早上六七點鐘，然后分別在路邊擺個攤。”由于他的菜比店鋪及超市里賣的都便宜，所以經常有市民來買。 

毛燈海說，夫妻二人一天可以掙到100元，一家三口的日子過得還不錯。 

“但是城管會查我們，之所以放到塑料布上是為了卷起來就能跑，如果來不及卷，就不要了，人先跑了再說，城管一般也不追。”毛燈海指著四通八達的胡同，說自己對這些胡同很熟悉了。 

毛燈海目前的想法是在社區里租個好店鋪，正經地經營蔬菜。他說，錢不是最重要的問題，地段好些的店鋪都有人租了。 

賣了半年菜，毛燈海和胡同里的一些居民很熟悉了，一位大爺買了他的菜少帶了兩毛錢，毛燈海說不要了，幾分鐘后大爺還是送了過來。 

賣襪子的79歲大媽 

2月28日中午，崇文區四塊玉北街胡同，79歲的王潤婷大媽正站在小推車后面賣襪子。其間，她不時地左右張望，擔心城管來查抄。 

王大媽說，她今年79歲，和老伴居住，孩子家庭不富裕，7年前，她擺起小攤賣襪子，每天能掙點生活費。 

王大媽說，她只在城管未上班時間出來賣。每當城管來查，她會如年輕人一樣逃離。去年7月份有一天下雨，地上積著許多雨水，但城管偏偏來了，她推著小車就跑，結果小車翻了，她說：“當時，我車上價值500余元的襪子，全部泡在水里。” 

王大媽說，她理解城管人員的工作，她在路邊賣襪子時都會把留下的紙屑等廢品打掃干凈。王大媽表示，如允許她經營，她保證能維護好衛生，誠實對待消費者，交少量費用也能接受。她說：“真的盼望能堂堂正正地擺攤！” 

正規店鋪：開銷大于馬路攤點 

2月28日中午，蘇州社區經營蔬菜店鋪的施道勇正在數錢。施道勇的妻子說，去年年底城管把路邊攤販趕出胡同后，他們一天可以多賣100元錢。 

“別小看這100元錢，這可是以前銷售額的一半。”施道勇說，去年一天他只能賣200元錢。去年年底之前，蘇州胡同里路邊的攤販很多，施道勇說對他的生意影響很大。 

“但是現在還是有小販在路邊擺攤，對他們的打擊力度還是應該加大。”施道勇說。 

施道勇算了一筆賬，自己一個月的房租加上稅等開銷，約需要2000元錢，而路邊攤位的支出要少得多，所以他們可以把菜價降下來，居民反倒愿意去買路邊攤位的菜。 

“其實辦個執照也不難，如果那些攤販真想做生意，可以辦一個執照合法經營，不然，這不是擾亂市場秩序嗎？”施道勇說。 

居民：對攤販既愛又恨 

東城 蘇州社區 

一提起社區里的路邊攤販，蘇州社區的居民明顯有矛盾心理。 

“攤販們給我們提供了方便，但是也給蘇州胡同的環境造成了污染。”社區居民史保璞說。 

蘇州胡同路邊攤販取締之前，史保璞經常在他們那里買菜，他說方便與便宜是選擇的原因之一，但是攤販們把菜葉隨便在胡同里扔，把胡同里弄得很臟很亂，他看著也很不舒服。 

史保璞認為胡同里還是應該有攤販，他年前買了一條松緊帶，一名攤販騎著車送到了他家門口，只花了2元錢，而松緊帶這樣的小東西附近超市里沒有賣。 

蘇州胡同的一些居民認為攤販沒有必要存在，只一個臟字作為理由就夠了。一名女性居民指著自己家門口說：“經常有攤販在我家門口擺攤，把我家門口弄得很臟。” 

豐臺鑫兆雅園 

鑫兆雅園位于豐臺區宋莊路，分為南北兩區，兩區中間有一條道路。昨天，道路上有一個賣水果的攤位，水果放在面包車里。 

“這個攤位有最常吃的蘋果、橘子等水果。”居民馮女士說，小區買東西并不方便，特別是蔬菜等物，小區樓下有一個超市，里面經營白菜、蘑菇等幾個簡單的品種，而且價格較貴，3個很小的番茄需要2.5元。“我出遠門時經常一次性購買很多蔬菜和水果，把冰箱塞滿。”馮女士說。 

小區常有老年人拎著購買蔬菜的包回到小區。“我們一般是一次性購買較多，放在家里慢慢吃，去一次太遠，提著也太累。”一名老人說。居民介紹，如果能夠有小販在小區門口賣蔬菜，他們也能夠接受，畢竟可以給他們提供方便。 

崇文龍潭湖西里 

畢秀蘭住在龍潭湖西里40余年了，她說以前小區有一個小型市場，基本能滿足居民生活用品需求。但去年10月，該市場拆除，她購買日用品，需步行到1里多地外的龍潭湖早市。該市場下午不經營，所以她購物非常不方便，有時她一次要買好多天的菜放著，但還沒有等到吃完，菜就壞了。 

畢大媽說，春節前，為減少購物次數，她打車到距離小區很遠的方莊物美超市購買，結果打車費就用去25元。“如果樓下有活動商販，該多好啊！”畢大媽帶著期盼的神情說。 

住在同一小區的馬女士說，因自己年輕，平時購買菜、油鹽等生活用品，她都騎自行車去，但附近連賣小吃的都沒有，為此，他經常空腹去上班，實在不方便。她希望，小區周圍開設水果、水盆等質量易把關的活動攤點。 

　　■相關新聞 

上海攤位是否設置取決于居民 

據《東方早報》報道，“五一”前，上海市將出臺《城市設攤導則》，并于下半年正式開始實施。部分路段經市民同意，可設置部分便民類攤點，對馬路攤點不再一律封殺。 

上海市市容環衛處處長孫芝興介紹，有些攤點確實便利了居民生活，因此允許城市化區域一部分小攤小販的存在，給他們頒發臨時許可證。申請臨時設攤許可證的攤主必須在上海居住至少半年以上，同時要向所在街道提出設攤申請，有關部門聽取街道居民的想法，老百姓贊成才會頒發臨時許可證。而影響交通、算命占卦和夜排檔等無證攤販則將被堅決取締。 

重慶年內主城允許擺攤設點 

據《重慶晚報》報道，重慶市年內主城9區將陸續開放部分背街小巷，允許擺攤設點，目前已規劃出443個攤區，設置攤點11169個，可解決15754人就業。 

去年底，重慶市市政委在對各區街道、居民和占道經營者進行問卷調查和意見征詢的基礎上，開始考慮將背街小巷適當開放，對游攤進行規范，并解決困難群眾的就業問題。開放的背街小巷，將盡可能選擇對居民影響小的地段；設置路邊攤區時，還要征求當地居民意見。 

南京不再封殺馬路攤點 

據《南京日報》報道，南京市市容局負責人表示，南京目前對馬路攤點已經不再一律封殺。 

南京市市容局政策法規處處長錢德文說，近年來已允許城市化區域一部分小攤小販的存在，并設立了“臨時攤點疏導群”，免費或象征性地收取一點費用，供小攤販經營；對修鞋、修車、配鑰匙等公益性的占道攤點，還發放了臨時占道許可證，允許他們當街經營。目前，南京市已經設立“臨時攤點疏導群”2000多個，且絕大多數在居民小區附近。 

南京市市容局今年的工作計劃提出，將有計劃地設置一些露天市場、夜市攤群和夏季西瓜等臨時銷售網點，限時、限品、限地段經營，滿足城市困難群體謀生需求和群眾生活需要。（