城鄉(xiāng)建設(shè)的生態(tài)化策略

　　當(dāng)前，生態(tài)化建設(shè)實(shí)踐已在我國(guó)城鄉(xiāng)蓬勃展開。在新一輪跨世紀(jì)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中，生態(tài)意識(shí)已大大提高，全國(guó)已有３０多座城市（如上海、揚(yáng)州、張家港、樂(lè)山、成都、日照、襄樊、十堰等）明確提出了建設(shè)生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)，還有浙江、海南、吉林、黑龍江、陜西、福建等省提出了建設(shè)“生態(tài)省”的奮斗目標(biāo)。這些目標(biāo)的提出可能與本文探討的生態(tài)城市內(nèi)涵不一定完全相同，但都從不同的側(cè)面體現(xiàn)了生態(tài)化發(fā)展的進(jìn)程。這種選擇不管是出于“應(yīng)急”或“調(diào)整”或“自覺”，可以看出各級(jí)政府決策部門和廣大群眾越來(lái)越意識(shí)到城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展及建設(shè)生態(tài)文明的重要性和迫切性。
 
　　生態(tài)化發(fā)展策略

　　城鄉(xiāng)生態(tài)化意味著一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，因?yàn)樗粌H涉及到城鄉(xiāng)物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)重構(gòu)，更涉及到發(fā)展觀、價(jià)值觀、生活方式、政策法規(guī)等方面的根本性轉(zhuǎn)變。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，綜合國(guó)力、科技水平、人口素質(zhì)、意識(shí)觀念與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距，這些因素都將影響到城鄉(xiāng)的生態(tài)化發(fā)展。上千年的生態(tài)退化和人口眾多、資源相對(duì)短缺的國(guó)情更要求我們必須現(xiàn)在就行動(dòng)起來(lái)，以新的生態(tài)視角開辟一條非傳統(tǒng)式又非西方化的城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展之路。

　　中國(guó)自改革開放以來(lái)，城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展，人們的物質(zhì)和文化生活水平得到了很大的提高，但城市的發(fā)展與自然的演進(jìn)嚴(yán)重失衡，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，城市損害了自然！為挽救生態(tài)環(huán)境的破壞，解決城市發(fā)展的生態(tài)危機(jī)，人類首先必須以謙恭、友好的態(tài)度尊重自然，呵護(hù)自然，重構(gòu)城市發(fā)展與自然演進(jìn)的平衡機(jī)制。為此，我們需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行不懈的努力：

　?。薄⒊珜?dǎo)東方人“和諧”的哲學(xué)觀念，“天人合一”。

　?。?、尊重城市的歷史文脈與地域文化，復(fù)興被冷落或被遺忘的城市歷史場(chǎng)所，找回失落的空間，重新喚起對(duì)城市歷史的記憶。實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化應(yīng)與城市地域化、個(gè)性化相結(jié)合。

　　３、建立大地園林化、城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)互動(dòng)、互惠共存的協(xié)調(diào)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化。

　?。?、建立城市的綠色平衡體系，加大公共綠地面積，增加城市綠地覆蓋率，如努力做到人均公共綠地面積不少于１０平方米，綠地覆蓋率不低于３５％，城市應(yīng)普遍建設(shè)森林公園，增加居民的戶外活動(dòng)空間，充分發(fā)揮綠地系統(tǒng)的綜合生態(tài)服務(wù)功能。

　?。怠⒔⑷伺c生物互惠共存的協(xié)調(diào)關(guān)系。生物多樣性是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是城市生存的基本條件。保護(hù)城市及其周邊地區(qū)的生物多樣性對(duì)于維持城市與區(qū)域的生態(tài)平衡具有十分重要的意義。

　?。丁⒁裾湎粯颖Ｗo(hù)城市的山水體系，山脈、水系、水源保護(hù)地、郊野荒地、濱水岸線、濕地必須謹(jǐn)慎地加以保護(hù)。

　?。贰淞⒔】档纳鷳B(tài)價(jià)值觀。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推廣生態(tài)建筑、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)出行與交通、生態(tài)材料，提倡生態(tài)化生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。

　?。浮⒏鶕?jù)自然生態(tài)規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律，合理組織城市空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)城市構(gòu)建健康的發(fā)展形態(tài)，優(yōu)化城市資源配置。

　?。?、降低不可再生資源的消耗，利用天然能源和可再生資源。

　?。保?、建立城市發(fā)展與自然演進(jìn)平衡的監(jiān)督與管理機(jī)制。

　　城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展策略的實(shí)施

　　從現(xiàn)代城市發(fā)展到生態(tài)城市是一個(gè)長(zhǎng)期的生態(tài)化過(guò)程，可能需要經(jīng)過(guò)幾代人的努力。生態(tài)城市的建設(shè)成功至少應(yīng)具備以下５個(gè)基本條件：（１）普及與提高人們的生態(tài)意識(shí)；（２）協(xié)調(diào)的城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)；（３）發(fā)達(dá)的文化與教育；（４）在生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)下精心編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)；（５）政府的生態(tài)化決策以及政策、法規(guī)、管理與監(jiān)控機(jī)制。

　　實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)化策略，建設(shè)生態(tài)城市可分三步走，即三個(gè)階段：

　　第一步，起步期。大力普及和提高公眾的生態(tài)意識(shí)與環(huán)境意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀，喚起人們對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)的重視和環(huán)境意識(shí)的提高，制定行動(dòng)計(jì)劃，建立示范工程，加強(qiáng)能力建設(shè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)、功能進(jìn)行初步調(diào)整，為建設(shè)階段作好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展，首先必須大力宣傳、普及生態(tài)環(huán)境知識(shí)。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)或不發(fā)達(dá)地區(qū)，生態(tài)環(huán)境意識(shí)都需要極大的提高。自覺的生態(tài)環(huán)境意識(shí)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化，建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)和動(dòng)力。根據(jù)《中國(guó)２１世紀(jì)議程》、《全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》和《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃綱要》的總目標(biāo)，就必須要改變一切不符合生態(tài)原則的政策，指定城鄉(xiāng)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)生態(tài)化發(fā)展的計(jì)劃與措施，推行可持續(xù)城市和可持續(xù)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，推廣生態(tài)化示范試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、示范試點(diǎn)小區(qū)與示范試點(diǎn)村莊的規(guī)劃與建設(shè)，推廣生態(tài)技術(shù)、生態(tài)建筑，實(shí)施交通網(wǎng)絡(luò)生態(tài)化，加快城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展步伐。

　　第二步，發(fā)展期。重在逐步調(diào)整、改造社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高生活質(zhì)量，改善環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)重構(gòu)和生態(tài)恢復(fù)，增強(qiáng)城市共生能力，大力推廣示范試點(diǎn)工程，進(jìn)一步增強(qiáng)人們的生態(tài)意識(shí)，使之更加自覺地參與到城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)的活動(dòng)中去。加強(qiáng)生態(tài)立法與管理，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的城市生態(tài)化發(fā)展法律、法規(guī)體系。對(duì)不符合生態(tài)發(fā)展的行為采取必要的行政與經(jīng)濟(jì)手段。

　　第三步，成熟期。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的全面生態(tài)化。這一階段生態(tài)城市不是處于“靜止”的理想狀態(tài)，而要自覺地通過(guò)各種技術(shù)的、行政的和行為誘導(dǎo)的手段實(shí)現(xiàn)其動(dòng)態(tài)平衡、持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)自行組織、自行調(diào)節(jié)能力。若其正負(fù)反饋失衡或自我調(diào)控失靈也會(huì)導(dǎo)致衰敗。以上三個(gè)階段，對(duì)于不同城鄉(xiāng)因發(fā)展水平不同，每一階段的時(shí)間跨度不相同?？上驳氖俏覈?guó)已有不少城市鄉(xiāng)村已處于起步期或發(fā)展期，但還有不少城市與農(nóng)村仍在繼續(xù)重蹈?jìng)鹘y(tǒng)工業(yè)化的高能耗、高污染、低效率或“先污染，后治理”的城鄉(xiāng)發(fā)展老路。在新的生態(tài)價(jià)值觀指導(dǎo)下，應(yīng)用生態(tài)化理念和綜合生態(tài)系統(tǒng)分析方法，系統(tǒng)地研究城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的理論、原理、方法、手段、技術(shù)和法規(guī)、管理等系列問(wèn)題，對(duì)新時(shí)期的城市政府決策者、城市規(guī)劃管理部門，和規(guī)劃師、建筑師來(lái)說(shuō)，無(wú)疑將具有特別重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。