生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃指南

　　生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）是依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。它通過物流或能流傳遞等方式把不同工廠或企業(yè)連接起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料或能源，模擬自然系統(tǒng)，在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中建立“生產(chǎn)者—消費(fèi)者—分解者”的循環(huán)途徑，尋求物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)、能量多級利用和廢物產(chǎn)生最小化。
 
　　一、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的特征和類型 

　　1.園區(qū)具有以下主要特征： 
　　(1) 緊密圍繞當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、行業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)行生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行； 
　　(2) 通過園區(qū)內(nèi)各單元間的副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水的梯級利用以及基礎(chǔ)設(shè)施的共享，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和廢物排放的最小化； 
　　(3) 通過現(xiàn)代化管理手段、政策手段以及新技術(shù)（如信息共享、節(jié)水、能源利用、再循環(huán)和再使用、環(huán)境監(jiān)測和可持續(xù)交通技術(shù)）的采用，保證園區(qū)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展； 
　　(4) 通過園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行，企業(yè)、園區(qū)和整個社區(qū)的環(huán)境狀況得到持續(xù)改進(jìn)。 

　　2. 園區(qū)主要有以下兩種類型： 
　　(1) 具有行業(yè)特點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，例如廣西貴港國家生態(tài)工業(yè)（糖業(yè)）示范園區(qū)； 
　　(2) 具有區(qū)域特點(diǎn)的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，例如對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)改造的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
 
　　此外，按照當(dāng)前的建設(shè)狀態(tài)和園區(qū)單元間聯(lián)系程度的不同，生態(tài)工業(yè)園區(qū)可分為以下幾種類型： 
　　(1) 已具有較好生態(tài)工業(yè)雛形的工業(yè)區(qū)域或園區(qū)。建設(shè)重點(diǎn)是在完善已有的生態(tài)工業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，形成穩(wěn)定的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)。 
　　(2) 尚未建成或尚不具有規(guī)模的園區(qū)。建設(shè)重點(diǎn)是以生態(tài)工業(yè)的理論和方法，指導(dǎo)建設(shè)一個新的工業(yè)園區(qū)。 
　　(3) 門類較多、企業(yè)數(shù)量大的工業(yè)區(qū)域或園區(qū)（如我國的大批國家和地方級的科技園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）。建設(shè)重點(diǎn)是在這些園區(qū)中引進(jìn)生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，采用生命周期觀點(diǎn)和生態(tài)設(shè)計(jì)方法，使產(chǎn)品生命周期中資源消耗最少、廢物產(chǎn)生最小、易于拆卸回收，由此優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并合理構(gòu)建和完善產(chǎn)品鏈，從而提高資源效率，降低環(huán)境排放，為園區(qū)尋找新的增長點(diǎn)，促進(jìn)園區(qū)的持續(xù)發(fā)展。 
　　(4) 虛擬園區(qū)。其園區(qū)企業(yè)在地理上分散，但仍然組成一個生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)。建設(shè)重點(diǎn)是從廢物循環(huán)利用、資源梯級利用入手，遵循市場價值規(guī)律，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)間穩(wěn)定、持久的物質(zhì)和能量流動關(guān)系。 

　　二、園區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則 

　　1. 指導(dǎo)思想 
　　從可持續(xù)發(fā)展的高度，將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、提高市場競爭力相結(jié)合，與引進(jìn)高新技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量相結(jié)合，與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與生態(tài)保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。 

　　2. 基本原則 
　　園區(qū)規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則： 
　　(1) 與自然和諧共存原則：園區(qū)應(yīng)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能。對于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和對環(huán)境的壓力。新建園區(qū)的選址應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量，調(diào)整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè),最大限度地降低園區(qū)對局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及對全球環(huán)境造成的影響。 
　　(2) 生態(tài)效率原則：在園區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造和工業(yè)過程中，應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。通過園區(qū)各企業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn)，盡可能降低本企業(yè)的資源消耗和廢物產(chǎn)生；通過各企業(yè)或單元間的副產(chǎn)品交換，降低園區(qū)總的物耗、水耗和能耗；通過物料替代、工藝革新，減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中，鼓勵利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。貫徹“減量第一”的最基本的要求，使園區(qū)各單元盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生。 
　　(3) 生命周期原則：要加強(qiáng)原材料入園前以及產(chǎn)品、廢物出園后的生命周期管理，最大限度地降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。應(yīng)鼓勵生產(chǎn)和提供資源、能源消耗低的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵生產(chǎn)和提供對環(huán)境少害、無害和使用中安全的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵生產(chǎn)和提供可以再循環(huán)、再使用和進(jìn)行安全處置的產(chǎn)品和服務(wù)。 
　　(4) 區(qū)域發(fā)展原則：盡可能將園區(qū)與社區(qū)發(fā)展和地方特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，將園區(qū)建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。要通過培訓(xùn)和教育計(jì)劃、工業(yè)開發(fā)、住房建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等，加強(qiáng)園區(qū)與社區(qū)間的聯(lián)系。要將園區(qū)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)。 
　　(5) 高科技、高效益原則：大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù)，采納國際上先進(jìn)的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)最佳平衡，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。 
　　(6) 軟硬件并重原則：硬件指具體工程項(xiàng)目（工業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施）的建設(shè)。軟件包括園區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設(shè)、優(yōu)惠政策的制定等。園區(qū)建設(shè)必須突出關(guān)鍵工程項(xiàng)目，突出項(xiàng)目（企業(yè)）間工業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)。同時必須建立和完善軟件建設(shè)，使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。
 
　　三、園區(qū)規(guī)劃的步驟
 
　　園區(qū)規(guī)劃可分為以下幾個步驟進(jìn)行： 
　　1. 規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)：建立規(guī)劃隊(duì)伍，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)。 
　　2. 園區(qū)規(guī)劃范圍：根據(jù)實(shí)際情況選擇園區(qū)范圍，原則上不得占用新的土地作為工業(yè)用地。需充分利用現(xiàn)有工業(yè)區(qū)域、污染的廢棄地區(qū)（此時，園區(qū)可作為生態(tài)恢復(fù)或經(jīng)濟(jì)再開發(fā)的舉措，例如美國馬里蘭州Baltimore、維吉尼亞州Cape Charles等生態(tài)工業(yè)園區(qū)）或當(dāng)前運(yùn)行的工業(yè)園區(qū)，進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。 
　　3. 現(xiàn)狀調(diào)研階段：主要調(diào)查和分析園區(qū)以及周圍區(qū)域內(nèi)當(dāng)前的自然條件、社會經(jīng)濟(jì)背景，現(xiàn)有行業(yè)和企業(yè)狀況，物流、水流和能流，廢物產(chǎn)生和處置，現(xiàn)有生態(tài)工業(yè)雛形，環(huán)境容量和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，可能的廢物利用渠道，可能形成的產(chǎn)業(yè)鏈等。 
　　4. 規(guī)劃目標(biāo)確定：針對園區(qū)建設(shè)的指標(biāo)體系（見后文）中各類指標(biāo)，提出園區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)盡可能量化和易于考核。 
　　5. 方案設(shè)計(jì)階段，包括： 
　　(1) 總體框架設(shè)計(jì)：根據(jù)現(xiàn)狀分析結(jié)果，結(jié)合規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)行物流、水流、能流、信息流的集成分析，從而給出園區(qū)的總體框架設(shè)計(jì)，包括主要的工業(yè)鏈、空間布局和功能分區(qū)的設(shè)計(jì)。 
　　(2) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：主要行業(yè)的發(fā)展定位、產(chǎn)品規(guī)模、支持項(xiàng)目等。 
　　(3) 入園項(xiàng)目篩選和入園項(xiàng)目指南：篩選和提出最初的入園項(xiàng)目（包括工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施）。由于園區(qū)一般是一種開放式結(jié)構(gòu)，因而需對今后的入園項(xiàng)目制訂入園項(xiàng)目指南。 
　　(4) 政策設(shè)計(jì)：制訂相應(yīng)的園區(qū)管理措施、鼓勵政策。 
　　(5) 支持系統(tǒng)設(shè)計(jì)：如企業(yè)孵化器、信息共享設(shè)施、廢物交換系統(tǒng)、教育培訓(xùn)、研究和開發(fā)、環(huán)境管理體系、清潔生產(chǎn)審核等。 
　　6. 投資和效益分析：包括園區(qū)的投資預(yù)算，社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益分析。
 
　　四、園區(qū)的規(guī)劃方法和技術(shù)
 
　　1. 對于各類生態(tài)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃方法的共同特點(diǎn)是： 
　　(1) 園區(qū)規(guī)劃應(yīng)建立在傳統(tǒng)的城市和區(qū)域規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃方法的基礎(chǔ)上。傳統(tǒng)的規(guī)劃方法，如系統(tǒng)規(guī)劃法、數(shù)學(xué)規(guī)劃法、空間規(guī)劃技術(shù)（如GIS工具）等均能在生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃中發(fā)揮作用。 
　　(2) 由于生態(tài)工業(yè)本身的特點(diǎn)，規(guī)劃中應(yīng)納入清潔生產(chǎn)、生態(tài)效率、工業(yè)代謝、副產(chǎn)品交換、生態(tài)設(shè)計(jì)、生命周期分析、聯(lián)合培訓(xùn)計(jì)劃、公眾參與等思想和相應(yīng)的方法。
 
　　2. 物質(zhì)集成 
　　物質(zhì)集成主要是根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定成員間上下游關(guān)系，并根據(jù)物質(zhì)供需方的要求，運(yùn)用過程集成技術(shù)，調(diào)整物質(zhì)流動的方向、數(shù)量和質(zhì)量，完成工業(yè)生態(tài)網(wǎng)的構(gòu)建。盡可能考慮資源（包括水、油和溶劑等）回收利用或梯級利用，最大限度地降低對物質(zhì)資源的消耗。 
　　物質(zhì)集成可從三個層次來體現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的思想：在企業(yè)內(nèi)部，要實(shí)施清潔生產(chǎn)；在企業(yè)之間，將廢物作為潛在的原料或副產(chǎn)品相互利用，通過物質(zhì)、能量和信息的交換，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)所有物質(zhì)的使用和減少有毒物質(zhì)的使用；在園區(qū)之外，充分利用物質(zhì)需求信息，形成輻射區(qū)域，使園區(qū)在整個經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮鏈接作用，拓展物質(zhì)和能量循環(huán)空間。 
　　可以建立物資和廢物交換中心，負(fù)責(zé)各企業(yè)物資的交換和副產(chǎn)品與廢物的處置。
 
　　3. 水系統(tǒng)集成 
　　水系統(tǒng)集成是物質(zhì)集成的特例。水系統(tǒng)的目標(biāo)是節(jié)水，應(yīng)考慮水的多用途使用策略。傳統(tǒng)上，將水的質(zhì)量水平分成飲用水和廢水。近年來，在一些企業(yè)、賓館、學(xué)校、小區(qū)出現(xiàn)了所謂的“中水”（相當(dāng)于工業(yè)上的循環(huán)水）回用概念。生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)中，可以將水細(xì)分成更多的等級，例如超純水（用于半導(dǎo)體芯片制造）、去離子水（用于生物或制藥工藝）、飲用水（用于廚房、餐廳、噴水池）、清洗水（用于清洗車輛、建筑物）和灌溉水（用于草坪、灌木、樹木等景觀園藝）等。由于下一級使用的水質(zhì)要求較低，因而可以采用上一級使用后的出水。例如目前許多企業(yè)采用的水循環(huán)利用系統(tǒng)，即“清水—第一次清循環(huán)水—第二次濁循環(huán)水”的循環(huán)過程以及蒸汽冷凝回用、間接冷卻水循環(huán)利用、封閉水循環(huán)等技術(shù)，都可以在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中跨企業(yè)采用。 
　　在水的多用途使用時，有時需要進(jìn)行必要的水處理，以除去進(jìn)水中的有害固體物質(zhì)和液體物質(zhì)，盡量提高水的純凈度。 
　　處理后的水再回用于同一工段，或用于質(zhì)量要求低一級的用水。水處理方法可根據(jù)不同的情形采用冷卻、分離、過濾、超濾、反滲透、消毒、沉淀、生物處理、濕地處理等工藝。水處理設(shè)施可作為生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的一部分，并且在經(jīng)濟(jì)上自負(fù)盈虧。
 
　　4. 能源集成 
　　能源集成不僅要求園區(qū)內(nèi)各企業(yè)尋求各自的能源使用實(shí)現(xiàn)效率最大化，而且園區(qū)要實(shí)現(xiàn)總能源的優(yōu)化利用，最大限度地使用可再生資源（包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等）。在某些情況下，園區(qū)總能源消耗量甚至可能減少50%。一種途徑是能源的梯級利用。根據(jù)能量品位逐級利用，提高能源利用效率。在園區(qū)內(nèi)根據(jù)不同行業(yè)、產(chǎn)品、工藝的用能質(zhì)量需求，規(guī)劃和設(shè)計(jì)能源梯級利用流程，可使能源在產(chǎn)業(yè)鏈中得到充分利用。 
　　另一種途徑是熱電聯(lián)產(chǎn)。我國的熱電聯(lián)產(chǎn)已經(jīng)有40多年的歷史，在園區(qū)中，應(yīng)因地制宜地利用工業(yè)鍋爐或改造中低壓凝汽機(jī)組為熱電聯(lián)產(chǎn)，向園區(qū)和社區(qū)供熱、供電，從而達(dá)到節(jié)約能源，改善環(huán)境，提高供熱質(zhì)量的作用，同時節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。 

　　5. 技術(shù)集成 
　　關(guān)鍵技術(shù)種類的長期發(fā)展創(chuàng)新，是園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一個決定性因素。在園區(qū)內(nèi)推行清潔生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)綠色管理是實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的具體途徑。為此園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)中，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始，按照產(chǎn)品生命周期的原則，依據(jù)生態(tài)設(shè)計(jì)的理念，引進(jìn)和改進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)工藝，應(yīng)用高新技術(shù)、抗風(fēng)險技術(shù)、園區(qū)內(nèi)廢物使用和交換技術(shù)、信息技術(shù)、管理技術(shù)等以滿足生態(tài)工業(yè)的要求，建立最小化消耗資源、極少產(chǎn)生廢物和污染物的高新技術(shù)系統(tǒng)。 

　　6. 信息共享 
　　配備完善的信息交換系統(tǒng)，或建立信息交換中心，是保持園區(qū)活力和不斷發(fā)展的重要條件。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)之間有效的物質(zhì)循環(huán)和能量集成，必須以了解彼此供求信息為前提，同時生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)是一個逐步發(fā)展和完善的過程，其中需要大量的信息支持。這些信息包括園區(qū)有害及無害廢物的組成、廢物的流向和廢物的去向信息，相關(guān)生態(tài)鏈上產(chǎn)業(yè)（包括其輻射產(chǎn)業(yè)）的生產(chǎn)信息、市場發(fā)展信息、技術(shù)信息、法律法規(guī)信息、人才信息、相關(guān)工業(yè)生態(tài)其他領(lǐng)域的信息等。 
　　信息交換系統(tǒng)的主要功能是：提供園區(qū)信息管理系統(tǒng)，便于物質(zhì)和能量在園區(qū)、周圍社區(qū)和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行流動和交換；通過示范、宣貫等手段，扮演教育和營銷角色，以宣傳生態(tài)工業(yè)原理，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)理解環(huán)境問題和環(huán)境法規(guī)，克服生態(tài)工業(yè)運(yùn)行的障礙；提供有關(guān)提高能源效率、節(jié)約資源、廢物最小化、清潔生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)急反應(yīng)等的指南和建議。
 
　　7. 設(shè)施共享 
　　設(shè)施共享是生態(tài)工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)之一。實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享可減少能源和資源的消耗，提高設(shè)備的使用效率，避免重復(fù)投資。 
　　對于一些資金尚不十分充足的中小型企業(yè)而言尤其重要。園區(qū)內(nèi)的共享設(shè)施包括： 
　　(1) 基礎(chǔ)設(shè)施，如污水集中處理廠、固體廢物回收和再生中心、消防設(shè)施、綠地等； 
　　(2) 交通工具，如班車、其它運(yùn)輸和交通設(shè)備； 
　　(3) 倉儲設(shè)施，如入園成員間閑置的倉庫等； 
　　(4) 閑置的其它維護(hù)設(shè)備、施工設(shè)備等； 
　　(5) 培訓(xùn)設(shè)施等。 

　　五、園區(qū)建設(shè)的指標(biāo)體系
 
　　園區(qū)應(yīng)按照下述四類指標(biāo)體系進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)： 
　　1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)（GDP年平均增長率、人均GDP、萬元GDP綜合能耗、萬元GDP新鮮水消耗等）；經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)（科技投入占GDP的比例、科技進(jìn)步對GDP的貢獻(xiàn)率等）。 
　　2. 生態(tài)工業(yè)特征指標(biāo)：如有無成熟的生態(tài)工業(yè)鏈；重復(fù)利用指標(biāo)（水資源重復(fù)利用率、原材料重復(fù)利用率、能源重復(fù)利用率等）；柔性特征指標(biāo)（產(chǎn)品種類、原材料的可替代性等）；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)（如信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、廢物處理共享設(shè)施等）。 
　　3. 生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)：如環(huán)境保護(hù)指標(biāo)（環(huán)境質(zhì)量、污染物排放達(dá)標(biāo)情況、污染物處理處置等）；環(huán)境績效指標(biāo)（萬元GDP工業(yè)廢水產(chǎn)生量、萬元GDP工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、萬元GDP工業(yè)廢氣產(chǎn)生量、萬元GDP有毒有害廢物產(chǎn)生總量）；生態(tài)建設(shè)指標(biāo)（可再生能源所占比例、人均公共綠地面積、園區(qū)綠地覆蓋率等）；生態(tài)環(huán)境改善潛力（環(huán)保投資占GDP的比重等）。 
　　4. 綠色管理指標(biāo)：如政策法規(guī)制度指標(biāo)（園區(qū)內(nèi)部管理制度的制定、園區(qū)內(nèi)部管理制度的實(shí)施、企業(yè)管理制度的制定、企業(yè)管理制度的實(shí)施等）；管理與意識指標(biāo)（開展清潔生產(chǎn)的企業(yè)所占比例、園區(qū)企業(yè)ISO14001認(rèn)證率、生態(tài)工業(yè)培訓(xùn)等）。
 
　　六、生態(tài)工業(yè)園區(qū)中的企業(yè)孵化器
 
　　企業(yè)孵化器起源于二十世紀(jì)五十年代的美國，它是一種新型的社會經(jīng)濟(jì)組織，通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地，通訊、網(wǎng)絡(luò)、辦公等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)、咨詢以及政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提高企業(yè)的成活率和成功率。 
　　生態(tài)工業(yè)園區(qū)中的企業(yè)孵化器主要功能如下： 
　　1. 為生態(tài)工業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化提供不斷優(yōu)化的孵化環(huán)境和條件； 
　　2. 允許各企業(yè)間共享設(shè)施和相互合作； 
　　3. 及時提供市場信息和技術(shù)信息； 
　　4. 通過當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校，為企業(yè)提供人員培訓(xùn)； 
　　5. 支持風(fēng)險融資、市場營銷、會計(jì)、組織設(shè)計(jì)和其他商業(yè)活動； 
　　6. 提供公共的法律、文秘和簿記服務(wù)以及辦公和電訊設(shè)備。 
　　企業(yè)孵化器可以是以贏利為目的的企業(yè)實(shí)體，也可以是非贏利機(jī)構(gòu)。對于各類生態(tài)工業(yè)園區(qū)而言，比較適用的是后一種，即非贏利機(jī)構(gòu)形式。 

　　七、 生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃文本的編制 

　　以下給出生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃文本的基本內(nèi)容，具體規(guī)劃工作中各園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，有所側(cè)重、增刪和調(diào)整： 

　　摘要 
　　1. 區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境概況 
　　(1) 社區(qū)、城市、區(qū)域的情況 
　　(2) 園區(qū)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)類別、結(jié)構(gòu)、主要資源等狀況 
　　(3) 存在的問題及分析 
　　2. 園區(qū)建設(shè)必要性和有利條件 
　　(1) 必要性 
　　(2) 有利條件 
　　3. 規(guī)劃目標(biāo)和原則 
　　(1) 總體目標(biāo) 
　　(2) 具體目標(biāo) 
　　(3) 規(guī)劃原則 
　　4. 園區(qū)總體設(shè)計(jì) 
　　(1) 現(xiàn)有建設(shè)條件分析 
　　(2) 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的總體框架（包括主要工業(yè)鏈） 
　　(3) 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的空間布局和功能分區(qū) 
　　(4) 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 
　　5. 園區(qū)工業(yè)代謝分析 
　　(1) 主要物質(zhì)代謝分析 
　　(2) 能量流動分析 
　　6. 園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 
　　(1) 園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清單及說明（包括工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等） 
　　(2) 園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目指南 
　　7. 園區(qū)投資和效益分析 
　　(1) 總投資 
　　(2) 融資渠道 
　　(3) 經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益 
　　8. 組織機(jī)構(gòu)和保障措施 
　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)小組、管理委員會（協(xié)調(diào)辦公室）、投資開發(fā)公司 
　　(2) 園區(qū)管理制度（如果是改造現(xiàn)有園區(qū)，須注意與現(xiàn)有園區(qū)的管理制度相結(jié)合） 
　　(3) 鼓勵政策（土地政策、稅收政策、補(bǔ)貼政策、信貸政策、排污收費(fèi)返還等） 
　　(4) 支持體系（如信息系統(tǒng)、新技術(shù)開發(fā)、企業(yè)孵化器、環(huán)境管理體系、清潔生產(chǎn)審核等