美國(guó)丹佛市十六街的復(fù)蘇與再造

1、丹佛市簡(jiǎn)介

　　丹佛市(Denver, Colorado)位于美國(guó)中西部落磯山山脈(Rocky Mountain)東側(cè)，是科羅拉多州的首府，整個(gè)都市位于高原之上。因其平均海拔約為1　609　m，故又有“一英里高的城市”(Mile High City)之稱。丹佛都會(huì)區(qū)，包括附近6個(gè)郡及丹佛市的人口約為240萬，而丹佛市的人口則約56萬(2003年)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1990年到2000年這十年之間，丹佛都會(huì)區(qū)的人口增長(zhǎng)率高達(dá)31％，顯而易見，丹佛良好的生活環(huán)境吸引了越來越多的人搬遷來此居住與工作。

　　丹佛市擁有200多個(gè)公園和數(shù)十條林蔭大道，生活空間充滿了綠意，是目前美國(guó)中西部地區(qū)最大的航空交通轉(zhuǎn)運(yùn)中心和陸路交通樞紐。與美國(guó)中西部其它的大都市相比，丹佛市的市中心擁有更為宜人的徒步街道(圖1)與綠地系統(tǒng)等休憩設(shè)施，更擁有國(guó)際會(huì)議中心與全美國(guó)第二大表演藝術(shù)中心(The Denver Performing Arts Complex)，以及各式各樣的購(gòu)物商店(圖2)、百貨公司、旅館、餐廳和PUB等娛樂場(chǎng)所。丹佛市的市中心商業(yè)區(qū)由十六街mall貫穿，街道周邊有許多商店、餐廳、電影院及各種開放空間設(shè)施。十六街為行人徒步區(qū)，一般車輛不能進(jìn)入，只有免費(fèi)的接駁公車(Shuttle bus)穿梭其中，游客可以利用游覽街區(qū)或連接公車與輕軌電車(Light Rail)的站點(diǎn)。丹佛市還擁有其它幾個(gè)重要的旅游參觀景點(diǎn)(圖3)，如全美國(guó)兩個(gè)鑄幣局之一的美國(guó)國(guó)家鑄幣局(U.S.Mint)、金箔圓頂?shù)目屏_拉多州政府大廈(圖4)、丹佛市政廳大廈、丹佛藝術(shù)博物館、丹佛歷史博物館及由名建筑師邁可·葛瑞夫(Michael Graves)設(shè)計(jì)的丹佛市中央圖書館與周邊的丹佛國(guó)際機(jī)場(chǎng)、由名建筑師貝聿銘設(shè)計(jì)的國(guó)家氣象研究中心(National Center for Atmospheric Research)、紅巖公園戶外劇場(chǎng)(Red Rocks Park and Amphitheater)(圖5)等。

2、丹佛市十六街的復(fù)蘇與再造

　　1890年以后，丹佛市就成為落磯山山脈周邊地區(qū)的首要商業(yè)中心，其中又以十六街的商業(yè)活動(dòng)最為繁盛。然而20世紀(jì)60年代以后，由于市郊許多大型公園式購(gòu)物中心的迅速擴(kuò)展，再加上市中心區(qū)停車?yán)щy、上下班高峰時(shí)段車輛四處擁塞與污染等問題日益嚴(yán)重，十六街的周邊都市環(huán)境開始逐步惡化，不僅產(chǎn)生了許多空間死角，也使得商業(yè)活動(dòng)行為明顯地衰退。丹佛市也面臨了與其它許多以私人汽車為主要交通工具的美國(guó)城市相同的問題，如城市規(guī)模不斷擴(kuò)大蔓延、市中心逐漸空洞化等。民眾紛紛遷居至郊區(qū)，商業(yè)活動(dòng)行為跟著外移；下班后的市中心缺乏人氣及商業(yè)活動(dòng)，也使得入夜后的市中心公共安全讓人堪憂。而市中心的空洞化不但造成了建筑物的閑置浪費(fèi)，而且使得市中心應(yīng)有的人際互動(dòng)魅力消失，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)上與社會(huì)文化上的種種損失。

　　于是，如何促使丹佛市中心復(fù)蘇的呼聲與需求日益高漲。丹佛市中心的復(fù)蘇計(jì)劃開始于1960年～1970年，政府與民間史跡保護(hù)人士首先針對(duì)市中心的歷史建筑物所在街區(qū)進(jìn)行了街廓保存計(jì)劃，對(duì)具有歷史價(jià)值的建筑物予以保留再利用。接著，他們又開始進(jìn)行都市整體更新計(jì)劃。1971年，丹佛市中心委員會(huì)(The Board of Directors of Downtown Denver，Inc，簡(jiǎn)稱DDI)，即今日丹佛伙伴組織(Downtown Denver Partnership)的前身，提出了于十六街設(shè)置行人徒步商業(yè)街的議案，可惜當(dāng)時(shí)因經(jīng)費(fèi)短缺而作罷。直到1978年，為了滿足社會(huì)大眾的實(shí)際需要，同時(shí)也因獲得了十六街周邊商家的積極支持，設(shè)置行人徒步商業(yè)街的方案才被再度提起。于是，在1980年～1982年間，丹佛市政府開始實(shí)施了貝聿銘建筑師事務(wù)所的提案，包括對(duì)丹佛市中心十六街周邊地區(qū)的都市設(shè)計(jì)改造方案；并與Hanna/Olin景觀建筑事務(wù)所等各種專業(yè)團(tuán)隊(duì)，將十六街全長(zhǎng)約1　311　m的區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)成為具有優(yōu)美街道景觀的人行步道購(gòu)物街區(qū)；同時(shí)提供免費(fèi)的區(qū)間接駁巴士往返于街區(qū)兩端的公共交通轉(zhuǎn)運(yùn)站，大幅地改善了原來市中心所面臨的交通停車與污染等問題。

　　在十六街周邊的相關(guān)建設(shè)完成之后，結(jié)合丹佛市政府的整體都市更新發(fā)展計(jì)劃，許多商家與公司重新在市中心開業(yè)，更多企業(yè)也把總部設(shè)立在新建造完成的摩天辦公大樓區(qū)里，這使得丹佛市中心的生命活力逐漸再現(xiàn)，商業(yè)日趨繁榮。

3、十六街的設(shè)計(jì)特色

　　十六街的兩端是公共汽車交通轉(zhuǎn)運(yùn)站，兩個(gè)車站間的街區(qū)的人流則通過免費(fèi)街區(qū)接駁公車往返，街區(qū)內(nèi)禁止私人車輛進(jìn)入，僅允許如緊急救援車輛等進(jìn)入。需要轉(zhuǎn)乘的乘客可以搭乘接駁公車到兩端的交通轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)(圖6)轉(zhuǎn)乘其它前往市內(nèi)或郊區(qū)的交通工具。另外在街區(qū)中段也銜接了輕軌電車(圖7)站，這不僅減少了市中心50％的交通擁塞情況，并且降低了空氣污染。街區(qū)接駁公車，往返一趟的車程大約10多分鐘，平均每70秒鐘發(fā)一班車，高峰時(shí)段還可以加掛雙節(jié)車廂以增加運(yùn)輸量；低矮的車體僅距離地面約0.3　m，便于乘客上下車，還特別針對(duì)行動(dòng)不便人士設(shè)置了上下車裝置。接駁公車每日上午6：00開始發(fā)車直至深夜，每周服務(wù)7天，平均每日載客4萬多人次，不但方便了游客游覽、體驗(yàn)徒步區(qū)的景觀，也為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝吮憷慕煌ń玉g服務(wù)。十六街的寬度約為24　m，既沒有汽車的安全威脅，也沒有交通所帶來的煩人噪音與空氣污染，加上街區(qū)內(nèi)良好的景觀休憩設(shè)施，十六街成了適于行人漫步游憩的場(chǎng)所。

　　為了創(chuàng)造一個(gè)能夠因適應(yīng)四季節(jié)令而富于變化的街區(qū)景觀，并提供一個(gè)自然舒適的戶外空間場(chǎng)所，十六街的街道通過種植不同種類的路樹來創(chuàng)造季節(jié)性變化的景觀(圖8)，并以不同圖案的鋪面設(shè)計(jì)來表現(xiàn)、暗示隨街廊而改變的商業(yè)活動(dòng)內(nèi)容。十六街的設(shè)計(jì)特色主要有以下幾點(diǎn):

　　(1)十六街所縱跨的12個(gè)街廓被規(guī)劃成3個(gè)區(qū)域。靠近兩端車站的3個(gè)街廓，栽植單列的紅橡樹于街道中央，強(qiáng)調(diào)視覺上的中軸感，且在道路的兩側(cè)形成較無阻隔的流暢空間，用以凸顯地標(biāo)性建筑物(如Daniels and Fisher Tower)(圖9)的主題性，營(yíng)造人行空間的開闊感。而中央?yún)^(qū)則有6個(gè)街廓，本區(qū)內(nèi)寬約6.7　m的中央步道是由兩列槐樹來界定空間的(圖10)，樹蔭不僅不會(huì)影響到兩旁商家的能見度，而且保證了夜間的安全。中央步道兩側(cè)則是寬約3　m的接駁公車專用道，車道與步道間有約7.6　cm的高差，人車空間通過高差與不同圖案的鋪面設(shè)計(jì)來區(qū)分，為行人提供了安全保障。而最外圍則是寬約5.8　m、沿著建筑物與商店而建的可供人們漫步游憩與購(gòu)物的人行步道。

　　(2)街區(qū)內(nèi)每隔約9.6　m的對(duì)角斜向種植一棵樹，在與樹同一橫排處的另一端則設(shè)置街燈；利用樹與街燈的交錯(cuò)配置，可使人們對(duì)街區(qū)整體縱向配置的景觀產(chǎn)生視覺變化。街燈僅高約3.4　m，這一尺度不僅令人產(chǎn)生親切感，也與樹的尺度相協(xié)調(diào)。另外，三角柱型的燈架與圓形燈罩則避免了與樹木的單直感產(chǎn)生重復(fù)，從而增加了視覺變化；配以溫暖柔和的燈光，令入夜后的丹佛街頭充滿了明亮豐富的溫馨感(圖11)，也強(qiáng)化了市區(qū)治安，提高了安全性。

　　(3)十六街全區(qū)采用石材鋪面，利用三種不同的顏色(紅色、淺灰色、深灰色)的花崗巖，并根據(jù)樹木的位置來設(shè)計(jì)鋪面；鋪面的圖案主要由呈45°的正方形組成，正方形的大小由街道中央向兩側(cè)逐漸縮小，同時(shí)色彩的設(shè)計(jì)也不同，再利用高差區(qū)分車道與人行步道。街區(qū)內(nèi)的鋪面富有視覺變化與方向感(圖12)，并且利用不同的鋪面設(shè)計(jì)作為與橫向道路相交路口的區(qū)分。

　　十六街街區(qū)內(nèi)的露天咖啡桌椅就擺設(shè)在樹蔭下，隨著周圍景觀的季相變化而展現(xiàn)出浪漫迷人的風(fēng)情。在樹下還設(shè)置了許多休憩設(shè)施(圖13)，如供民眾下西洋棋用的棋盤座椅、小型購(gòu)物亭等，整體設(shè)計(jì)充滿人性化。而與樹并排的街燈，則采用了比樹高較為低矮的尺度，夜間不但能充分發(fā)揮其照明功能也極具溫馨感(圖14)。另外，全區(qū)的座椅、噴泉、路標(biāo)、交通號(hào)志、電話亭、郵箱、垃圾桶、花盆、旗架等街道家具，都經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，呈現(xiàn)豐富而具變化的美感。定期進(jìn)行清洗的十六街街面與定期更換的花壇內(nèi)的花卉，使得街道景觀的內(nèi)容豐富多變而又具有整體感。丹佛市政府以法令的形式對(duì)沿街建筑物的高度作了限制，以控制街區(qū)整體視覺景觀，并引導(dǎo)、鼓勵(lì)對(duì)既存的舊建筑物進(jìn)行整修、更新、再利用，還鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用癯鲎岄e置的老房子或空地的開發(fā)權(quán)，積極振興市中心區(qū)域。通過公私部門的共同努力，不但極大地提升了都市空間環(huán)境品質(zhì)，也為丹佛市中心帶來了生活環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

4、十六街的成功為周邊地區(qū)所帶來的效益

　　丹佛市十六街杰出的規(guī)劃設(shè)計(jì)與開發(fā)管理，同時(shí)也帶動(dòng)了鄰近的十五街、十七街的商業(yè)繁榮發(fā)展，為市中心區(qū)帶來了更多的商業(yè)契機(jī)與活力。然而，從其它都市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)中可知，一個(gè)良好的街區(qū)景觀，最重要的是要有持續(xù)性的維護(hù)與管理，才能夠長(zhǎng)久永續(xù)地發(fā)展。于是這3條街，70個(gè)街廓，800多個(gè)商家，共同組織了一個(gè)街坊委員會(huì)組織—丹佛伙伴組織(Downtown Denver Partnership)。丹佛伙伴組織是一個(gè)由市中心商家領(lǐng)袖、民間專業(yè)人士、民意代表等公私部門人士共同合作成立的旨在推動(dòng)市中心更新發(fā)展的組織，共同管理維護(hù)街區(qū)，并定期舉辦各種活動(dòng)促進(jìn)消費(fèi)。而丹佛市美術(shù)館更與十七街的商家合作，彩繪街道座椅，讓商家參與、贊助美化市容的活動(dòng)，共同合作，為創(chuàng)造丹佛市更美好的未來而努力。

　　從1992年開始，丹佛的市中心開始往十六街的下城區(qū)(Lower Downtown)拓展。通過對(duì)維多利亞式歷史建筑物的保護(hù)、修繕與再利用，以及對(duì)閑置的工廠廠房等的改造，成功地將餐廳、藝?yán)取辍⒕返辍⒕瓢膳c辦公事務(wù)所等帶動(dòng)進(jìn)駐，使得原本衰落的下城區(qū)有了重生的契機(jī)，更增加了市中心地區(qū)的人氣與商業(yè)活動(dòng)機(jī)會(huì)。另外，位于十六街旁的賴瑪瑞廣場(chǎng)(Larimer Square)則是著名的歷史街區(qū)。整條街廓由維多利亞式的舊建筑物組成，建筑物保存良好；街區(qū)設(shè)置了休憩設(shè)施與綠化，將道路轉(zhuǎn)化為臨時(shí)性徒步空間，并且嚴(yán)格控制歷史街區(qū)內(nèi)的視覺景觀與空間環(huán)境品質(zhì)，是一處民眾優(yōu)雅漫步、用餐、喝咖啡、購(gòu)物、辦公與居住的良好場(chǎng)所。賴瑪瑞廣場(chǎng)街區(qū)每年夏天都會(huì)封閉街道舉辦如啤酒節(jié)等季節(jié)性慶典活動(dòng)(圖15)。

　　十六街的成功，不僅帶動(dòng)了丹佛市中心周邊地區(qū)的整體發(fā)展，也為丹佛市創(chuàng)造了一個(gè)重要的都市表征辨識(shí)元素，并且提升了都市生活空間環(huán)境品質(zhì)。只有有計(jì)劃性地引導(dǎo)城市發(fā)展，并通過公共建設(shè)及公私部門的共同努力經(jīng)營(yíng)，才能創(chuàng)造出丹佛市如今具有迷人特色的都市風(fēng)貌。

5、結(jié)語(yǔ)

　　丹佛市利用本身的地理空間優(yōu)勢(shì)，不但塑造了一個(gè)適宜人居的閑靜之都，而且也維持了良好的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與都市發(fā)展。丹佛市通過完善的都市開放空間系統(tǒng)的規(guī)劃，以及有組織地進(jìn)行都市開發(fā)管理與良好的規(guī)劃設(shè)計(jì)，為居民提供了一個(gè)更為多元、舒適、美麗且又富有文化氣息的優(yōu)質(zhì)生活空間。

　　丹佛市十六街以充滿人文精神且富有變化的街區(qū)景觀、良好的公共建設(shè)與公共藝術(shù)設(shè)施等成功地塑造了丹佛的都市意象。而政府與民間的通力合作、事前擁有周詳?shù)挠?jì)劃與執(zhí)行策略，加上團(tuán)隊(duì)維護(hù)管理的力量，是丹佛市成功的關(guān)鍵所在。這足以作為都市中心區(qū)有效規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)管理的范例。丹佛市對(duì)于公共開放空間的經(jīng)營(yíng)與規(guī)劃，確實(shí)有許多值得我國(guó)都市規(guī)劃建設(shè)借鑒與學(xué)習(xí)的地方。通過組織性的配合開發(fā)與建構(gòu)，以及長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)劃與后續(xù)管理執(zhí)行，才能為我國(guó)營(yíng)造更多、更適宜居住與生活的都市空間環(huán)境。