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各市、自治州人民政府,各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
省環(huán)境保護廳、省財政廳、省水利廳制定的《貴州省紅楓湖流域水污染防治生態(tài)補償辦法(試行)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
貴州省人民政府辦公廳
2012年7月31日
貴州省紅楓湖流域水污染防治生態(tài)補償辦法(試行)
省環(huán)境保護廳 省財政廳 省水利廳
為加強紅楓湖流域水污染防治,保障水源地水質(zhì)安全,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《貴州省紅楓湖百花湖水資源環(huán)境保護條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本辦法。
一、按照“治理者受益、污染者賠償、利用者補償”的原則,在貴陽市和安順市之間實施紅楓湖流域水污染防治生態(tài)補償(以下簡稱生態(tài)補償)。
二、生態(tài)補償以紅楓湖主要入庫河流羊昌河的焦家橋斷面和桃花園河的駱家橋斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果為考核依據(jù),斷面水質(zhì)監(jiān)測指標為化學(xué)需氧量、氨氮和總磷,達標限值分別為地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002)Ⅲ類水質(zhì)標準。斷面具體位置由省環(huán)境保護廳另行確定。
三、對斷面水質(zhì)和水量實施自動監(jiān)測,取月平均值作為生態(tài)補償資金的計算依據(jù)。在自動監(jiān)測裝置建成前,實施人工監(jiān)測,監(jiān)測頻次為每月1次。
四、省環(huán)境保護廳負責(zé)組織斷面水質(zhì)監(jiān)測和考核。省水利廳負責(zé)組織斷面水量監(jiān)測,并將結(jié)果按月通報省環(huán)境保護廳。
五、生態(tài)補償資金總額為羊昌河和桃花園河生態(tài)補償資金之和,羊昌河和桃花園河生態(tài)補償資金分別為各自斷面化學(xué)需氧量、氨氮和總磷指標補償資金之和。化學(xué)需氧量、氨氮和總磷的補償標準分別為0.4萬元/噸、2萬元/噸和2萬元/噸(具體計算方法見附件)。生態(tài)補償資金總額的計算結(jié)果若為正值,則由貴陽市補償安順市;計算結(jié)果若為負值,則由安順市補償貴陽市。
六、生態(tài)補償資金實行按月核算、按季通報、按年繳納。省環(huán)境保護廳按月對生態(tài)補償資金進行核算,每季度將核算結(jié)果向省財政廳和貴陽市人民政府、安順市人民政府通報,每年1月15日前將上年度核算結(jié)果和應(yīng)繳納總額向省財政廳和貴陽市人民政府、安順市人民政府通報。貴陽市人民政府或安順市人民政府在收到上年度生態(tài)補償資金核算結(jié)果和應(yīng)繳納總額通報后的20個工作日內(nèi),將應(yīng)繳納生態(tài)補償資金總額按2∶8比例分別繳入省級財政和對方市級財政。逾期不繳納的,省財政廳將通過辦理上下級結(jié)算扣回拖欠款項。生態(tài)補償資金入庫使用一般繳款書,預(yù)算科目為“103029999其他專項收入”,預(yù)算級次為“省級”和“地級”。
七、貴陽市人民政府和安順市人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)補償資金納入當(dāng)年本級財政預(yù)算并予以保障。獲得補償?shù)牡胤饺嗣裾瑧?yīng)當(dāng)將生態(tài)補償資金納入同級環(huán)保專項資金進行管理,專項用于紅楓湖流域水污染防治、生態(tài)修復(fù)和環(huán)保能力建設(shè),不得挪作他用。
八、繳入省級財政的生態(tài)補償資金專項用于斷面水質(zhì)、水量監(jiān)測和紅楓湖流域水污染防治。
九、省財政廳負責(zé)對生態(tài)補償資金的使用和管理進行監(jiān)督檢查和追蹤問效,省環(huán)境保護廳負責(zé)對利用生態(tài)補償資金實施的水污染防治、生態(tài)修復(fù)等項目的情況進行監(jiān)督檢查。
十、本辦法自2012年9月1日起施行。