《洛陽市城市總體規劃（2011-2020年）》正式獲批

　　日前，洛陽市規劃部門透露，根據國務院及有關部委意見、建議修改后，《洛陽市城市總體規劃(2011-2020年)》正式獲批下發。該規劃作為未來10年洛陽的總體方略，對城市規模和框架、城鎮化體系、公共基礎設施建設、歷史文化名城建設、綜合交通體系完善等進行了詳細規劃。

　　未來10年，洛陽城市發展目標及策略如何規劃？日前正式獲批的《洛陽市城市總體規劃(2011-2020年)》將為您一一揭曉。 
 

　　《總體規劃》中，首次明確提出了洛陽市的四大城市發展總體目標,分別為：實施中原經濟區發展戰略，融入區域、輻射豫西，建設省域副中心城市；發揮自身優勢，攜手周邊地區，建設中部地區重要制造業基地；加強歷史文化遺產保護與展示，傳承華夏文化，建成國際著名旅游城市；合理組織自然和人工環境要素，建成中西部地區最佳人居環境城市。 
 
　　城市規劃區域擴大一半 
 
　　在上一版本的城市總體規劃中，我市城市規劃區范圍為洛陽市區、孟津縣、新安縣磁澗鎮、洛龍區豐李鎮、伊濱區諸葛鎮、伊川縣彭婆鎮、伊川縣城關鎮的部分用地。此次總規將偃師市整體增加后，城市規劃區面積將為原來的1.5倍。也就是說，2020年前，洛陽市城市規劃區范圍將在現有1610平方公里基礎上，增至2405平方公里。 
 
　　此次規劃在中心城區界定上，也在原有464平方公里基礎上，新增諸葛、李村兩鎮，中心城區面積將達614平方公里。同時，吉利區作為重要獨立工礦組團，在經濟發展、沿黃河發展及水資源等方面至關重要，將在規劃中進行統一控制。 
 
　　區域協調發展：凸顯優勢+強化合作 
 
　　在區域發展定位方面，我市將著力培育現代服務業，增強城市輻射力和影響力，立足豫西地區，與鄭州共同建設河南省雙核中心；積極發展與中原經濟區以及周邊地區的分工合作，發揮工業、科研基礎優勢，建設中部地區重要的先進制造業基地；有效保護歷史文化遺產和自然資源，挖掘古都風貌特色，建成國際著名旅游城市。 
 
　　為實現這一目標，該規劃提出要強化“東西合作”：一方面加強與鄭州在物流、科技創新、研發和技術培訓、工業方面的側重發展和分工協作，另一方面與西安在高科技產品的生產和研發、區域旅游網絡共建、旅游市場共享方面進行合作。
 
　　同時整合周邊各城市資源和優勢，重點在裝備制造業、旅游、能源供應等方面合作，增強洛陽在金融、科研和技術培訓、物流等方面的輻射能力。
 
　　城鎮化發展：城鎮化率達到65%
 
　　在城鎮化建設方面，《總體規劃》提出要形成結構合理、功能完善的市域城鎮體系，我市城鎮化水平在2020年將達到65%。
 
　　為加速提高城鎮化水平和質量，我市將實施分區城鎮化戰略，在市域內統籌人口的轉移，同時加強洛陽市城區與周邊衛星城、鎮的產業聯系，強化洛陽市城區在提高城鎮化水平中的帶動作用。在產城融合方面，我市將利用產業發展推進城鎮化，積極發展生產和生活性服務業，實現工業化和城鎮化的良性互動；以園區建設為帶動，提高城鎮集聚能力，實現資源利用、人口、經濟、社會等方面的協調和發展。
 
　　經濟產業發展：地區生產總值達到4500億元
 
　　在城市經濟實力發展方面，規劃提出，到2020年，我市地區生產總值將達到4500億元，人均60800元，其中第三產業增加值占地區生產總值比例超過46%，高新技術產業增加值占地區生產總值超過15%。同時有效提高土地利用率，城市單位工業用地增加值將不低于25億/每平方公里。
 
　　對此，我市將持續加快產業結構調整，增強現代服務業對全市整體發展的支撐和促進作用，加快旅游業發展，促進旅游資源優勢向產業優勢和經濟優勢的轉化；繼續鞏固工業在全市經濟中的主導地位，充分利用洛陽市的工業基礎、研發能力和原材料優勢，盡快在裝備制造業和原材料產業形成核心競爭力，注重培育和扶持高新技術產業，引導勞動密集型產業的發展；著重培育具有地方特色和市場優勢的農副產品生產和加工基地，提高農業的綜合生產能力和農產品的市場競爭力。
 
　　社會和諧發展：100%普及義務教育
 
　　到2020年，我市城市公共交通投資占城市交通投資比例將達到30%，社會公共服務得到加強，基本實現公共服務均等化；教育福民特性日益顯現，義務教育普及率達到100%，高中毛入學率達到90%以上；建立健全城市醫療保障體系，城鎮社區衛生服務覆蓋率達到100%；中心城區保障性住房建筑面積占全部住房的25%以上。
 
　　按照福民強市總體目標，我市將繼續堅持以人為本，提高公共服務設施配套水平，健全社會保障體系，保障中低收入居民住房，關注弱勢群體，縮小貧富差距，推動社會均衡發展。
 
　　歷史名城保護：建立歷史文化展示系統
 
　　洛陽作為歷史文化名城，該規劃明確提出將加快建立歷史文化展示系統，完整展示古都歷史遺存格局和山水格局，嚴格控制遺址保護區建設用地，使歷史文化遺產得到切實保護。
 
　　規劃要求，有關部門要有效調控城市用地發展方向，在空間上確保歷史文化遺產的安全；突出重點、區別對待，強調整體保護，延續城市歷史風貌，加強文物展示，促進城市文化產業和旅游業發展。
 
　　環境資源保護：森林覆蓋率達到45%
 
　　洛陽市還將加快生產和消費模式向資源節約型和環境友好型轉變。在總體規劃中，對環境保護相關指標有明確要求：到2020年，環保投資占地區生產總值不少于2.5%，萬元GDP能耗比目前水平下降20%以上，主要水系水質三類以上比例達到80%，空氣二級以上天數每年將大于300天。
 
　　在生態環境建設方面，到2020年，全市自然保護區保護面積達到36平方公里，森林覆蓋率達到45%，城區綠化覆蓋率達到45%，人均公共綠地達到12平方米，建設成為山水城園和諧共生的綠色生態城市。 
 
　　按照規劃，2020年前我市將完成規劃區范圍內水土流失區域的初步治理，改善生態環境，保證飲水安全，加強水土保持監督執法，減少地貌植被的破壞，保護生態環境。