環保部將發布國家生態建設示范區管理規程

　　環境保護部部長周生賢10日主持召開環境保護部常務會議，審議并原則通過環境保護部落實《〈政府工作報告〉重點工作部門分工的意見》實施方案、《國家生態建設示范區管理規程》，聽取2012年全國主要污染物總量減排措施、全國土壤污染狀況調查情況的匯報。

　　會議指出，國務院下發的《關于落實〈政府工作報告〉重點工作部門分工的意見》，涉及環境保護部參與的工作任務有9項。為切實將國務院關于環境保護的決策部署落到實處，按照措施、人員、時限“三落實”的原則，制定了環境保護部落實《意見》的實施方案。《方案》提出了工作措施，明確了責任人和完成時限，確保每一項工作都落實到了具體單位和負責人。會議要求，各部門、各單位要精心部署，周密安排，強化配合，加強檢查。部門和單位主要負責同志要以身作則，全面負起責任，創造性地開展工作，圓滿完成黨中央、國務院賦予的各項任務。

　　會議聽取了2012年全國主要污染物總量減排措施的匯報。會議指出，2012年化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排目標任務已經確定，并分解落實到各地區和中央有關企業集團。為確保今年減排目標的實現，會議提出，一要強化考核和行政問責。近日派出由部領導帶隊的工作組，對沒有完成2011年減排目標的地區和單位進行督查考核，并根據考核情況，分別采取約談地方行政主要負責人、實行環評限批、追繳排污費等措施。二要抓好脫硝電價試點工作，出臺《脫硝電價及脫硝設施運行監督管理辦法》，并按批復脫硝效率運行脫硝設施。三要全力抓好污水處理廠、造紙廠、畜禽養殖場、火電廠、鋼鐵廠、水泥廠和機動車減排措施的落實，抓緊發布實施《鋼鐵燒結機污染物排放標準》、《水泥廠大氣污染物排放標準》，盡快出臺《畜禽養殖場污染物排放標準》。四要修訂完善“十二五”主要污染物減排統計監測考核辦法，制定新擴改建項目主要污染物總量指標管理辦法，盡快出臺推進主要污染物排污權有償使用和交易試點工作指導意見，加快出臺畜禽養殖污染防治條例和機動車污染防治條例。

　　會議聽取了全國土壤污染狀況調查情況匯報。會議指出，本次調查是我國首次組織開展的大規模和系統性土壤環境質量綜合調查，歷時6年。通過調查，基本查明了全國土壤環境質量現狀，基本掌握了我國土壤環境質量變化趨勢，基本查清了主要類型污染場地及周邊土壤環境特征及其風險程度，建立了全國各種土地利用類型的土壤樣品庫和調查數據庫，對保護和改善我國土壤環境質量，保障農產品質量安全和人體健康，合理利用和保護土地資源，促進經濟社會可持續發展具有重要意義。會議原則同意匯報提出的有關建議，強調要充分利用全國土地污染狀況調查成果，強化法律法規和標準體系建設，抓緊完善“十二五”全國土壤環境保護規劃，加強土壤環境質量監測能力建設，設立并啟動國家土壤污染防治與修復重大科技專項，切實保護我國土地健康的生態功能，維系土地可持續自然生產力和生態安全，為經濟社會的可持續發展做出貢獻。會議決定，匯報稿和《“十二五”全國土壤環境保護規劃》經進一步修改后，報請國務院審批。

　　會議認為，為推進生態文明建設，確保國家生態建設示范區創建工作健康發展，促進國家生態建設示范區創建等工作科學化、規范化、制度化，制定《國家生態建設示范區管理規程》是十分必要的。《管理規程》共7章36條，在明確生態建設示范區創建的指導思想的同時，對示范區的申報、評估、驗收、公告及監督管理等工作都作了具體規定。會議決定，《國家生態建設示范區管理規程》經進一步修改后發布實施。