關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定

　　編者按

　　中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)。《決定》從建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的意義、基本原則和總體目標(biāo)等7個(gè)方面，部署了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作。

　　為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索具有廣西特色的生態(tài)文明建設(shè)新道路，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，特作如下決定。
　　一、推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的重要意義
　　(一)推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大任務(wù)。生態(tài)文明是人類(lèi)文明的一種新形態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)是黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，直接關(guān)系到民族復(fù)興偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，最根本的就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
　　(二)推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)富裕文明和諧新廣西目標(biāo)的必然要求。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放，在發(fā)展中付出了較大的資源環(huán)境代價(jià)，如果繼續(xù)延續(xù)傳統(tǒng)發(fā)展模式，資源將支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，發(fā)展難以持續(xù)。當(dāng)前我區(qū)正處于加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束之間的矛盾更為突出，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量的要求更為迫切。加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)化轉(zhuǎn)型，形成可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，有利于我區(qū)有效破解資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，以最小的資源環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展，促進(jìn)建設(shè)富裕文明和諧新廣西目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　(三)推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)是樹(shù)立廣西開(kāi)放合作新形象的迫切需要。生態(tài)文明程度是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)形象的重要標(biāo)志。廣西地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是我國(guó)對(duì)東南亞開(kāi)放合作的前沿和樞紐，江河?xùn)|流粵港澳，海灣環(huán)接?xùn)|盟國(guó)家，戰(zhàn)略地位和生態(tài)地位非常重要。保護(hù)生態(tài)環(huán)境不僅關(guān)系到自身發(fā)展，也關(guān)系到下游地區(qū)和周邊國(guó)家共同發(fā)展，更關(guān)系到我國(guó)國(guó)家安全。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生復(fù)雜、深刻變化的新形勢(shì)下，加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，能夠充分展示我區(qū)科學(xué)發(fā)展的蓬勃生機(jī)和活力，使我區(qū)在參與國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作中發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，對(duì)于國(guó)家周邊外交戰(zhàn)略的實(shí)施，深化我區(qū)與東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，進(jìn)一步鞏固邊疆穩(wěn)定具有重大意義。
　　(四)推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)是增強(qiáng)廣西發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。良好的生態(tài)環(huán)境和自然稟賦，是廣西最具魅力、最富競(jìng)爭(zhēng)力、最持久的獨(dú)特資源和寶貴財(cái)富，必須始終保持好、維護(hù)好這一品牌和優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，有利于在全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，增強(qiáng)環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力的意識(shí)，使節(jié)約和合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為全社會(huì)的共同行動(dòng)和核心價(jià)值觀；有利于將生態(tài)資源的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為持續(xù)發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)。
　　二、推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
　　(五)指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，以提高人民生活水平和生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以“生態(tài)廣西”和林業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)為載體和重要內(nèi)容，以科技進(jìn)步為手段，以創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制為動(dòng)力，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)，綠色發(fā)展”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，努力把廣西建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)資源協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展之區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)之區(qū)、生態(tài)屏障堅(jiān)實(shí)的優(yōu)質(zhì)環(huán)境之區(qū)、自然人文融合的和諧人居之區(qū)，成為全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)和諧發(fā)展。
　　(六)基本原則
　　———遵循規(guī)律，環(huán)境優(yōu)先。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活動(dòng)必須遵循自然規(guī)律，與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)；堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展更科學(xué)、環(huán)境更優(yōu)質(zhì)、社會(huì)更和諧。
　　———規(guī)劃先行，分步推進(jìn)。將生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，使生態(tài)文明理念和要求體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針和重大決策上，落實(shí)到城鄉(xiāng)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、人口發(fā)展等各方面；根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)具有長(zhǎng)期性和艱巨性的特點(diǎn)，把握發(fā)展節(jié)奏，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，有層次分步驟地推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。
　　———突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。優(yōu)先選擇對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域環(huán)境改善、生態(tài)制度和生態(tài)文化建設(shè)有重大影響的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢ㄟ^(guò)重大示范項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)，推進(jìn)全區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)；在突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)生態(tài)意識(shí)文明、生態(tài)行為文明、生態(tài)制度文明、生態(tài)環(huán)境文明和生態(tài)人居文明的全面發(fā)展。
　　———依靠科技，開(kāi)放合作。加快科技創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)先進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用；積極推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制；推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)交流與合作，拓展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的空間。
　　———政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。積極發(fā)揮政府提供良好法律政策環(huán)境和公共服務(wù)的職能作用，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，充分調(diào)動(dòng)各方力量，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作格局。
　　(七)建設(shè)目標(biāo)
　　到2010年末，生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)基本框架和體制機(jī)制初步建立，基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)廣西近期建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)。單位GDP能耗比2005年降低15％，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別比2005年削減9.9％和12.1％；城鎮(zhèn)污水集中處理率和垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到60％；設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)比例達(dá)到93％，全區(qū)主要河流水環(huán)境質(zhì)量按地表水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96％，主要城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，近岸海域水質(zhì)按功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85％；全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到56％，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35％，農(nóng)村安全飲用水達(dá)標(biāo)率提高到62％以上，農(nóng)村沼氣池入戶率達(dá)到45％。
　　到2015年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，生態(tài)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)文明建設(shè)示范工程全面推進(jìn)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗明顯下降，清潔能源占能源消耗比重達(dá)到40％，主要污染物排放總量得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明意識(shí)顯著增強(qiáng)，綠色消費(fèi)模式初步建立，科技、教育、防災(zāi)減災(zāi)、疫病防控、環(huán)境健康等保障水平大幅提高，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。縣級(jí)以上城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題得到全面解決；設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)污水集中處理率和垃圾無(wú)害化處理率力爭(zhēng)達(dá)到75％以上；全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到58％左右；重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)中半數(shù)以上企業(yè)建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
　　到2020年，基本建立節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系基本形成并具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，自然生態(tài)系統(tǒng)及重要物種得到有效保護(hù)，主要污染物排放總量、碳排放強(qiáng)度明顯下降，環(huán)境質(zhì)量、清潔能源比重、森林覆蓋率、城鎮(zhèn)綠化率、受保護(hù)地占國(guó)土面積比例、物種多樣性指數(shù)等指標(biāo)位居全國(guó)前列，生態(tài)文明道德文化體系基本建立，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和諧發(fā)展，人民生活水平和生活質(zhì)量大幅提高，生態(tài)廣西建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)。
　　三、著力把廣西建成經(jīng)濟(jì)資源協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展之區(qū)
　　(八)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γ鞔_全區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)三類(lèi)主體功能區(qū)的范圍和發(fā)展定位，建立健全與形成主體功能區(qū)相適應(yīng)的政策機(jī)制和各有側(cè)重的績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制，努力構(gòu)建主體功能定位清晰、各具特色，人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)，公共服務(wù)和人民生活水平差距不斷縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。按照主體功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)行分區(qū)分類(lèi)管理的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，明確不同主體功能區(qū)鼓勵(lì)、限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向。在限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣诰哂辛己瞄_(kāi)發(fā)條件的異地園區(qū)聯(lián)合創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)展共建共享、收益分成的“飛地經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)資源合理配置和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，有效保護(hù)生態(tài)敏感的區(qū)域。
　　(九)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞把廣西建設(shè)成為國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地、中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境統(tǒng)籌考慮，按照生態(tài)優(yōu)先、合理布局、有序開(kāi)發(fā)的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的區(qū)域功能定位、空間布局和發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，嚴(yán)格按照環(huán)保要求選擇和安排建設(shè)項(xiàng)目，避免高污染產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，形成特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、資源節(jié)約集約利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立整體優(yōu)化、生態(tài)良好、可持續(xù)發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃西江黃金水道的開(kāi)發(fā)建設(shè)和沿江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，在沿江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航道疏浚、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展中優(yōu)先考慮生態(tài)保護(hù)，把西江黃金水道建成生態(tài)好、污染少、能耗低、效益高的“綠色經(jīng)濟(jì)帶”。在切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，科學(xué)有序地開(kāi)發(fā)百色、河池、崇左等資源富集地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源。積極推進(jìn)資源枯竭型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
　　(十)合理開(kāi)發(fā)和集約節(jié)約利用資源。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，大力推廣節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，促進(jìn)資源高效綜合利用。加強(qiáng)水資源的保護(hù)和優(yōu)化配置，健全用水總量控制和定額管理制度，統(tǒng)籌和合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)等用水，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，加大土地整理復(fù)墾力度，堅(jiān)守全區(qū)6312萬(wàn)畝耕地紅線。嚴(yán)格控制森林資源過(guò)量消耗，依法實(shí)行采伐限額制度，確保森林資源持續(xù)增長(zhǎng)。合理有序開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，大力推進(jìn)尾礦、廢石以及冶煉廢渣綜合利用。加強(qiáng)海域使用管理，合理開(kāi)發(fā)利用海岸灘涂資源。
　　(十一)加快發(fā)展新能源和清潔能源。科學(xué)謀劃具有特色的新能源發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)清潔能源發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。重點(diǎn)在新能源開(kāi)發(fā)利用、新能源材料、新能源裝備、新能源核心技術(shù)研發(fā)等方面取得突破，并形成產(chǎn)業(yè)。深度開(kāi)發(fā)水電，合理優(yōu)化發(fā)展火電，加快發(fā)展核電，積極開(kāi)發(fā)和利用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春颓鍧嵞茉础ｌ柟贪l(fā)展農(nóng)村戶用沼氣的同時(shí)，推進(jìn)集約化養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外的能源合作，構(gòu)建多元、清潔、安全、高效的能源體系。
　　四、著力把廣西建成生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)之區(qū)
　　(十二)大力發(fā)展循環(huán)、低碳型工業(yè)。編制實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源、能源和廢棄物的合理有效利用。運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放、高效益，突出抓好制糖、有色金屬、水泥、林漿紙、石化等產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)。加快淘汰高能耗、高污染落后產(chǎn)能。大力培育和發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場(chǎng)前景廣闊、可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的新能源、新材料、生物、節(jié)能與環(huán)保、醫(yī)藥、海洋等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化設(shè)計(jì)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)百色生態(tài)型鋁工業(yè)，來(lái)賓、貴港、崇左生態(tài)型糖工業(yè)，河池生態(tài)型有色金屬工業(yè)等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)。
　　(十三)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，充分利用豐富的農(nóng)業(yè)生物資源和氣候資源優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)糖料蔗、水果、蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)優(yōu)質(zhì)糧食、桑蠶、食用菌、中藥材、煙葉、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展高效節(jié)糧型名優(yōu)草食畜禽養(yǎng)殖業(yè)。大力推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化和產(chǎn)業(yè)化。積極推行農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效控制農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用，建立一批適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，形成結(jié)構(gòu)合理化、技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化、資源利用高效化的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)體系。
　　(十四)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)效益型林產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，正確處理好森林資源保護(hù)、利用和發(fā)展的關(guān)系，在確保自然生態(tài)系統(tǒng)及功能穩(wěn)定的前提下，充分發(fā)揮林業(yè)資源大區(qū)的優(yōu)勢(shì)，打造林業(yè)強(qiáng)區(qū)。加強(qiáng)速生豐產(chǎn)用材林、經(jīng)濟(jì)林兩大基地建設(shè)，不斷擴(kuò)大森林資源總量。促進(jìn)林產(chǎn)品從低級(jí)粗加工型向高級(jí)精深加工轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)打造林漿紙一體化、木材深加工、林產(chǎn)化工、油茶、花卉五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)沿海林漿紙、家具制造、木地板加工、林化、香料、野生動(dòng)植物的繁育利用等林產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高林產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。深入挖掘林產(chǎn)業(yè)的生物質(zhì)能源、保健食品、森林觀光、生態(tài)療養(yǎng)等新型功能。
　　(十五)大力發(fā)展節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)節(jié)能和環(huán)保技術(shù)進(jìn)步，大力開(kāi)發(fā)具有先進(jìn)水平、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)推廣冶金、化工、建材、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)節(jié)能以及清潔生產(chǎn)、污染防治、資源綜合利用的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮蠊?jié)能示范工程項(xiàng)目。大力發(fā)展再生資源回收利用、節(jié)能檢測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、污染治理裝備制造和節(jié)能與環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成一批跨入國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)、生產(chǎn)基地。重點(diǎn)推進(jìn)梧州、玉林再生資源循環(huán)利用示范園區(qū)建設(shè)。
　　(十六)大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)揮我區(qū)豐富的山水、濱海、邊關(guān)、民族風(fēng)情和歷史文化等旅游資源優(yōu)勢(shì)，拓展旅游產(chǎn)品生態(tài)內(nèi)涵和外延，有效整合各類(lèi)資源，大力發(fā)展森林旅游、濱海旅游、民族風(fēng)情文化體驗(yàn)游、紅色旅游、邊關(guān)文化和歷史文化旅游、康療養(yǎng)生和農(nóng)業(yè)休閑旅游等具有廣西特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生態(tài)旅游產(chǎn)品。按照生態(tài)旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)生態(tài)旅游區(qū)和休閑度假區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)旅游品牌、精品線路、整體形象的系統(tǒng)宣傳、推介和促銷(xiāo)，使生態(tài)旅游業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)和對(duì)外開(kāi)放形象產(chǎn)業(yè)，把廣西建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)旅游強(qiáng)省。
　　五、著力把廣西建成生態(tài)屏障堅(jiān)實(shí)的優(yōu)質(zhì)環(huán)境之區(qū)
　　(十七)保持一流的水環(huán)境質(zhì)量。以保障飲用水環(huán)境安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境污染綜合防治，讓江河湖海休養(yǎng)生息，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量。規(guī)劃城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及備用水源地并實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，徹底取締飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。在江河源頭、重要水源涵養(yǎng)地劃定禁止開(kāi)發(fā)范圍，嚴(yán)禁工業(yè)、生活、養(yǎng)殖污染物排放。推進(jìn)左江、右江、邕江、郁江、欽江、南流江等重點(diǎn)流域以及天生橋、青獅潭、西津、大王灘、洪潮江等湖庫(kù)水污染綜合治理。實(shí)行行政區(qū)河流交界斷面水質(zhì)目標(biāo)管理，建立健全水資源保護(hù)、水污染防治的跨省協(xié)作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)水污染物排放總量控制，加大對(duì)工業(yè)重點(diǎn)污染源的技術(shù)改造和污染治理力度，加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施，提高污染治理達(dá)標(biāo)率，降低水污染物排放量。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，積極推進(jìn)清潔養(yǎng)殖，治理農(nóng)村面源污染。堅(jiān)持“陸海統(tǒng)籌”，實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃，加快海岸、港口和船舶、海洋工程的污染防治設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格海洋傾廢、船舶排污監(jiān)管。
　　(十八)保持一流的空氣環(huán)境質(zhì)量。明確區(qū)域空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決區(qū)域和城市大氣污染防治的重大問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)主要污染物總量減排，重點(diǎn)抓好火電、鋼鐵、有色冶煉、化工、建材等行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵及有毒有害廢氣的削減，有效控制各類(lèi)大氣污染物排放量，建立和完善區(qū)域、城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，進(jìn)一步改善空氣環(huán)境質(zhì)量，減輕酸雨危害。加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理力度，加快淘汰超標(biāo)排污老舊車(chē)輛，減輕機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排等措施控制溫室氣體排放，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候全球變化能力建設(shè)。
　　(十九)構(gòu)建一流的生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)建以山區(qū)生態(tài)林為主體、珠江防護(hù)林和沿海防護(hù)林為屏障、自然保護(hù)區(qū)為支撐的生態(tài)安全格局。重點(diǎn)加強(qiáng)桂西南、桂東北和近岸海域等具有國(guó)際生物多樣性意義區(qū)域的保護(hù)，規(guī)劃建設(shè)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，構(gòu)建生態(tài)廊道，恢復(fù)、提高生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。鞏固退耕還林成果，深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，著力推進(jìn)以封山育林為重點(diǎn)的山區(qū)綠化和以綠色通道為重點(diǎn)的沿路、沿河、沿湖綠化美化，構(gòu)筑華南生態(tài)屏障和西江千里綠色走廊。加強(qiáng)沿海紅樹(shù)林、海草床、河口港灣濕地等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，建設(shè)潿洲島—斜陽(yáng)島珊瑚礁等重要海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)生物物種資源和生物安全管理，強(qiáng)化原產(chǎn)地農(nóng)牧漁業(yè)和中草藥等種質(zhì)資源的保護(hù)和增殖，重視并開(kāi)展外來(lái)有害生物防治。采取恢復(fù)自然植被、封山育林育草、小流域水土保持等綜合措施，穩(wěn)步推進(jìn)石漠化治理。加強(qiáng)森林防火和病蟲(chóng)害防治。積極實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建、漓江等重點(diǎn)流域水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)等重大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程。
　　(二十)建設(shè)一流的污染防治體系。開(kāi)展地表水、空氣環(huán)境容量和生態(tài)環(huán)境承載力研究，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從決策源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，新建項(xiàng)目必須符合國(guó)家規(guī)定的準(zhǔn)入條件、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求。加快完善工業(yè)園區(qū)的污染治理設(shè)施，強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污、保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)重金屬、持久性有機(jī)物污染防治，加快危險(xiǎn)廢物、放射性廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、核設(shè)施和放射源安全監(jiān)管。完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。
　　六、著力把廣西建成自然人文融合的和諧人居之區(qū)
　　(二十一)牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念。在全社會(huì)廣泛開(kāi)展人口資源環(huán)境國(guó)情區(qū)情教育和生態(tài)科普教育，積極倡導(dǎo)“生態(tài)環(huán)境就是資源、生態(tài)環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的發(fā)展價(jià)值觀和“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的政績(jī)觀，不斷提高全區(qū)干部群眾的生態(tài)文明意識(shí)和素養(yǎng)。將生態(tài)文明內(nèi)容納入國(guó)民教育體系和各級(jí)黨校、行政學(xué)院教學(xué)計(jì)劃，廣泛開(kāi)展生態(tài)文明“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)和綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)等“綠色系列”創(chuàng)建活動(dòng)，使崇尚自然、善待生命、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源成為社會(huì)風(fēng)尚和道德規(guī)范，讓先進(jìn)生態(tài)文明理念、生態(tài)文明行為方式和生態(tài)文明道德規(guī)范滲透到每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)公民，形成人人自覺(jué)投身生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)氛圍。
　　(二十二)繼承和發(fā)展生態(tài)文化。充分挖掘、保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)生態(tài)文化，推進(jìn)生態(tài)文化創(chuàng)新，促進(jìn)生態(tài)文化傳播，加強(qiáng)生態(tài)文化載體建設(shè)。積極開(kāi)發(fā)體現(xiàn)廣西自然山水、生態(tài)資源特色和倡導(dǎo)生態(tài)文明、普及生態(tài)知識(shí)的圖書(shū)、音像、舞臺(tái)藝術(shù)、動(dòng)漫等文化產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、植物園、動(dòng)物園、民族生態(tài)博物館、自然博物館、地質(zhì)博物館、文化遺址公園等一批生態(tài)文明宣傳教育基地，做大做強(qiáng)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，豐富生態(tài)文化內(nèi)涵，不斷滿足人民群眾對(duì)生態(tài)文化的需求。
　　(二十三)打造生態(tài)宜居城市環(huán)境。堅(jiān)持可持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)確定城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，加強(qiáng)城市綜合管理，建設(shè)特色鮮明、功能完善、布局合理、資源節(jié)約、生態(tài)良好的城鎮(zhèn)體系，全面提升城市建設(shè)質(zhì)量和水平。中心城市規(guī)劃建設(shè)要突出各具特色的生態(tài)文化定位和風(fēng)格，加強(qiáng)城區(qū)及周邊天然林地、草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀保護(hù)，建設(shè)多層次的城鎮(zhèn)綠地體系，綜合整治城市內(nèi)河、內(nèi)湖環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)和景觀功能。推進(jìn)南寧市環(huán)城水系建設(shè)，打造綠色水城。繼續(xù)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，努力實(shí)現(xiàn)污水、垃圾全收集、全處理。加快綠色公共交通體系建設(shè)，發(fā)展承載量大、快速便捷的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)和城際快速軌道交通，實(shí)施南寧軌道交通工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。整治餐飲業(yè)油煙污染，防止噪聲污染擾民。積極推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市等創(chuàng)建活動(dòng)。
　　(二十四)構(gòu)建優(yōu)美潔凈的農(nóng)村環(huán)境。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明示范村，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。科學(xué)編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)展以體現(xiàn)民族和地方特色建設(shè)風(fēng)格的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，加快農(nóng)村污水、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)土地整治、改水、改廁、改欄舍和沼氣普及化，實(shí)現(xiàn)村莊凈化、綠化、美化。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治和規(guī)模化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。實(shí)施污染土壤治理和生態(tài)修復(fù)工程。
　　(二十五)推行資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)方式。建立并完善引導(dǎo)、激勵(lì)綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)的政策措施和服務(wù)體系，以綠色消費(fèi)帶動(dòng)綠色生產(chǎn)，以綠色生產(chǎn)促進(jìn)綠色消費(fèi)。推行政府綠色采購(gòu)制度，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位率先實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材行動(dòng)。積極倡導(dǎo)環(huán)保生活方式，提倡綠色出行，減少一次性用品使用，購(gòu)買(mǎi)節(jié)能、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品和無(wú)公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品，形成在日常生活中注重節(jié)約、愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。實(shí)行垃圾分類(lèi)回收和再生利用。
　　七、建立健全生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的保障機(jī)制
　　(二十六)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是我區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺到突出位置，列入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)共同部署、共同推進(jìn)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由各級(jí)黨政“一把手”掛帥的推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的作用，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
　　(二十七)完善科學(xué)民主決策機(jī)制。將生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。進(jìn)一步完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、政策環(huán)評(píng)，在城市規(guī)劃建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)利用、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等重大決策過(guò)程中，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，充分評(píng)估可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，避免決策失誤對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。健全公眾參與機(jī)制，成立生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，重大決策充分聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)；完善信息公布制度，定期發(fā)布生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展成效狀況評(píng)價(jià)信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
　　(二十八)嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)。實(shí)行生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，將生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)、各部門(mén)、各單位，相關(guān)指標(biāo)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系和離任審計(jì)范圍，考評(píng)結(jié)果作為干部任免的重要依據(jù)，通過(guò)強(qiáng)化督查和考核，促進(jìn)形成分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)推進(jìn)、上下共同努力的工作格局。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償?shù)荣Y金安排掛鉤，與各類(lèi)評(píng)優(yōu)創(chuàng)先掛鉤。對(duì)在生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)不力完不成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)；因決策失誤導(dǎo)致嚴(yán)重生態(tài)影響和破壞的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級(jí)政府要定期向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告生態(tài)文明建設(shè)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。
　　(二十九)建立完善法規(guī)政策體系。抓緊組織編制生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)工作規(guī)劃和生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的任務(wù)要求，豐富和完善規(guī)劃內(nèi)容，把任務(wù)落實(shí)到具體工程項(xiàng)目和行動(dòng)計(jì)劃中。建立健全資源環(huán)境保護(hù)、污染控制、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等地方性法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮立法工作在生態(tài)文明建設(shè)中的引導(dǎo)、約束和保障作用。不斷完善、落實(shí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，研究制定體現(xiàn)資源環(huán)境成本的價(jià)格和收費(fèi)政策，完善城市污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、放射性廢物集中處置收費(fèi)制度，適當(dāng)提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。探索建立各類(lèi)資源有償使用制度、流域水資源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度、排污權(quán)交易制度、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度、落后產(chǎn)能退出政策，不斷完善綠色信貸、綠色稅收、綠色貿(mào)易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。用好用足鞏固退耕還林政策、再生資源利用增值稅退稅政策、脫硫差別電價(jià)政策。逐步加大對(duì)生態(tài)保護(hù)任務(wù)較重地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，提高自治區(qū)生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
　　(三十)加大生態(tài)文明建設(shè)投入。建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系到保民生、保穩(wěn)定，各級(jí)政府要把生態(tài)文明建設(shè)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，加大投入力度。自治區(qū)財(cái)政整合相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金集中投向生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，并根據(jù)財(cái)政狀況逐步增加“生態(tài)廣西建設(shè)引導(dǎo)資金”。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)、資源保護(hù)和綜合利用、環(huán)境污染綜合防治、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生以及公共安全保障等領(lǐng)域，篩選和組織一批重大項(xiàng)目，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃和年度計(jì)劃并優(yōu)先安排。充分利用中央不斷加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度、增加生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入的政策，爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金更多支持，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家高新技術(shù)重大產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)在廣西布局。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)和民間資本、外來(lái)資本和金融信貸參與生態(tài)文明建設(shè)，支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)上市融資。
　　(三十一)增強(qiáng)科技和人才支撐能力。將生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容納入科技發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，整合科研資源，建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，積極引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新國(guó)內(nèi)外關(guān)鍵共性技術(shù)，自主研發(fā)高效實(shí)用的環(huán)保治理技術(shù)，著力突破生態(tài)恢復(fù)重建、污染治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、能源替代等領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)基地，大力培育和發(fā)展各類(lèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)生態(tài)科技成果產(chǎn)業(yè)化和普及推廣。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)急需的專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域人才“小高地”，造就一批高水平生態(tài)科技專(zhuān)家和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)軍人才。建立健全人才使用激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才的積極性、創(chuàng)造性，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支撐。
　　(三十二)加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)。各級(jí)宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，全力做好生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的宣傳工作。電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，要開(kāi)辟專(zhuān)題欄目，采取多種形式，廣泛深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、參與、支持生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，政策措施，及時(shí)報(bào)道生態(tài)文明建設(shè)的成效和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，反映社會(huì)各界對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)和呼聲，激發(fā)廣大干部群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性，提高全民參與意識(shí)，努力營(yíng)造“生態(tài)文明，全民共建”的良好氛圍。
　　各地各部門(mén)要根據(jù)本決定的精神，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，研究制定推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案和年度計(jì)劃，精心組織，落實(shí)措施，確保生態(tài)文明示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。自治區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)定期組織對(duì)本決定實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報(bào)告。