關于加強北京名人故居保護和利用的建議

第0690號

案由： 關于加強北京名人故居保護和利用的建議

內容： 當前，世界歷史文化名城北京舊城的保護工作，已經邁入了一個新的階段。國務院對“北京城市總體規劃”（修編）的批復中，要求進一步做好北京舊城的保護工作，加大保護力度。在近現代歷史中，北京舊城居住過諸多的近現代名人。這些名人在政治經濟、科學技術、文學藝術等方面，對中國乃至世界都產生過相當大的影響，在歷史上留下了他們的足跡，給后人以教育、以警醒、以啟迪。名人已逝，故居尚在，在建設北京、保護北京的工作中，要十分重視保護和利用好這批名人故居。

北京現有掛牌保護的國家級、市級、區級名人故居31處。總體上看，保護和利用工作并不盡如人意，存在諸多問題。為此建議：

一、市政府制定“名人故居保護辦法”，明確規定名人故居的保護原則、保護政策、保護內容、保護職責及利用指導原則等。

二、確定名人故居的政府保護管理機構，規定其人員構成、權利義務、資金來源；建立名人故居保護的社會團體，如顧問咨詢、學術研究、宣傳利用等協會、學會。

三、制定名人故居保護與利用規劃。通過調查摸底申報審批、制定規劃、逐步實施等步驟，加強對名人故居的保護、修繕和管理。

四、多渠道籌集保護資金。以市區政府兩級財政資金為主，國內外的社會捐助為輔，采取多種形式，廣泛籌集名人故居修繕、搬遷、改建、擴建的資金。

五、充分發揮名人故居的價值作用。通過媒體宣傳、旅游參觀、學校培訓、市民教育、學術研究等多種手段，發揮名人故居的歷史人文價值，為首都兩個文明建設服務，為2008年奧運服務，為實現團結、文明、民主、進步的小康社會的宏偉目標服務。

提案督辦情況：加強溝通，深入研討，不斷推進問題的解決

提案由韓汝琦、張和平副主席牽頭，文史委員會負責組織實施。

文史委員會多次到北京市文物局進行調研，并走訪了四個城區的文物部門，掌握了一手的材料。政協委員根據了解到的相關情況提出：在名人故居的認定尚難以拿出統一標準的情況下，應在充分調查研究的基礎上，本著先易后難的精神，通過試點，將部分沒有或較少爭議的名人故居及時掛牌保護下來；同時組織成立權威的名人故居工作委員會，對名人故居認定標準、政策、規劃等問題進行研究。

7月26日，市文物局有關負責同志整體介紹了提案辦理情況和我市名人故居保護狀況：為了件提案，市文物局專門成立了以局領導為負責人、由相關業務處室工作人員組成的“北京名人故居調研小組”，并以課題形式開展了專題調研工作，對我市普查登記文物以上等級的，文物中有名人生活、工作過的文物建筑進行詳細調查和現場踏勘。

當前名人故居保護工作的進展：一是對已列入文物保護單位中的31處名人故居進行掛牌說明；二是已向市政府寫出專題報告建議成立專家委員會負責制定“名人認定標準和保護管理辦法”；三是加大北京舊城內四合院、胡現和近現代建筑的保護辦度，為保護好名人故居奠定基礎；四是加大對重點名人故居的資金投入。

文史委員會將此提案將作為調研課題，準備提出建議案報送中共北京市委、市政府研究采納。