向全市人民征求意見采納情況說明

　　按照市委、市政府的決策部署，6月3日至12日，《天津市文化中心規劃設計方案》（以下簡稱《文化中心規劃》）通過新聞媒體、規劃展覽館展示等方式公開向全市人民征求意見。在此期間，3萬余人次參觀了《文化中心規劃》，共收到信件和電子郵件1607封、電話1337個、現場留言1210個、人大代表政協委員和專家座談會意見51條。市民滿意度問卷調查數據顯示，96.6%的市民對《文化中心規劃》和本次活動表示滿意。

　　市委、市政府對各方面的意見和建議高度重視，責成市規劃局逐條進行認真研究，充分吸納，對公示方案進一步深化完善。經過整理，共形成意見1202條。這些意見總體上都對《文化中心規劃》方案給予了充分肯定。其中，完全肯定的意見有751條；提出修改意見332條，其他意見119條。在332條修改意見中，有309條將在《文化中心規劃》深化完善工作中采納，有23條將繼續深入研究。

　　一、在《文化中心規劃》中采納的意見和建議

　　這部分意見和建議共309條，歸納為五個方面，包括：規劃布局、市政交通、建筑設計、景觀設計、節能環保。

　　（一）規劃布局

　　有專家和市民建議：應進一步考慮如何充分挖掘天津的歷史文化資源，特別是近現代歷史文化，增加規劃的文化底蘊；在文化設施集中規劃建設的同時，要考慮如何提高場館使用率的問題；增加市民活動空間，特別是供老年人與青少年活動的空間；做好周邊地區的規劃，以完善文化中心區域的功能配套。

　　針對上述意見，《文化中心規劃》將作如下修改完善：在環境氛圍與布局的深化設計中，充分吸收地域文化元素，將天津城市的歷史文化，尤其是近現代歷史文化要素，體現到規劃方案中，進一步豐富文化中心區域的文化內涵，展現富于天津特色的大氣、洋氣的靚麗形象；在接下來的規劃中緊密結合經營策劃與運營管理，提高文化中心場館、設施的綜合使用率；認真研究各類活動需求，努力為市民特別是老年人與青少年提供盡可能多的活動空間，如露天文化廣場、健身活動空間；做好文化中心周邊地區規劃，為文化中心提供完善的配套設施，充分發揮文化中心對周邊地區的輻射帶動作用。

　　（二）市政交通

　　有專家和市民建議：文化中心是人流、車流比較集中的區域，應從更大范圍系統性地研究交通組織問題；應處理好文化中心內部的交通流線、路網改造、停車等問題；應充分利用地下空間，解決好防災減災；應考慮公廁、垃圾回收等市政設施配置問題。

　　針對上述意見，《文化中心規劃》將作如下修改完善：在交通影響評價分析基礎上，認真梳理周邊路網，完善交通網絡，為文化中心提供有力的交通保障；處理好城市交通與文化中心內部交通的銜接，合理組織人流、車流，科學安排停車等各類交通設施，實現方便迅捷的聚集與疏散；結合地面布局與軌道交通規劃，有效利用地下空間，合理布置地下商業空間、地鐵站與地下停車場，保證軌道交通與公交車站、停車場的緊密銜接，做好防災減災設計；結合建筑布局合理布設公廁、垃圾回收點等設施，保證文化中心配套齊全、使用方便。

　　（三）建筑設計

　　有專家和市民建議：文化中心建筑應進一步強化個性，突出天津自己的特色；青少年活動中心外觀應增加一些青春、時尚的元素；應保證殘疾人使用的方便；應重視建筑出入口的冬季防風處理；在各館中增加相應的配套功能；進一步深化大劇院的三個劇場設計；應加強建筑設計與實際運營的銜接，形成多元的文化生態。

　　針對上述意見，《文化中心規劃》將作如下修改完善：依據各個建筑的功能要求和使用特征，對建筑造型、色彩、材質等方面做進一步的推敲細化，在保證建筑風格統一和諧的基礎上，凸顯各自的特色與內涵；進一步研究青少年活動中心的立面設計，結合其內部功能組合，進行優化調整，體現該建筑特點；以人為本，嚴格執行無障礙設計規范，高水平、高質量地搞好無障礙設施規劃建設，為殘疾人、老年人和其它社會成員提供行動方便和安全空間；認真研究建筑布局與細部設計，做好南側文化建筑北入口的冬季防風設計；細化完善建筑內部的各項配套功能；進一步做好天津大劇院三個劇場的功能設計，為演員創造高質量的演出條件，為觀眾提供舒適的觀賞環境；通過建筑設計與策劃、經營、管理的全面對接，實現建筑功能綜合化、文化生態多元化，做到神形兼備。

　　（四）景觀設計

　　有專家和市民建議：景觀應整體設計、統一規劃，與建筑相互協調，體現生態的理念、地域的特色；應以生態效益為主，多一些自然的元素，建議考慮多種植大樹，創造綠蔭；保護好現狀樹木，對大樹進行移植處理；希望在適當的街口或文化廣場建一些有意義的景觀雕塑，體現天津的風情、風味、風趣；在區域周邊設立指示牌，增加文化中心的可識別性；各類景觀服務設施應考慮周全，如休閑座椅、路燈等，保證游客使用方便舒適。

　　針對上述意見，《文化中心規劃》將作如下修改完善：邀請國內外一流設計單位進一步深化景觀設計，將生態的理念、地域的特色貫穿到整個規劃中；充分考慮人工與自然的有機結合，擴大綠化面積，做好自然親水岸線，在文化中心內形成一個擁有更多自然元素的景觀區；對于現狀樹木，以保留或移栽等方式進行妥善保護；結合雕塑布局規劃、公共藝術與標識系統設計，充分展現時代風貌，使標識系統清晰明了、導向明確，創造富有魅力與親和力的休閑娛樂環境，進一步提升城市品質。

　　（五）節能環保

　　有專家和市民建議，《文化中心規劃》應充分考慮環境保護要求,積極推進節能減排，采用有利于環保的新技術、新工藝、新設備；加強清潔能源利用；妥善處理生活垃圾與污水，搞好水質保護；選用“綠色”建材。

　　針對上述意見，《文化中心規劃》將作如下修改完善：積極采取生態環保策略，嚴格執行節能設計標準；因地制宜采用太陽能、地熱能等清潔能源，積極采用高效能源利用技術，采用高效節能燈具設備與節能控制技術；加強水循環利用，采用節水型用水器具，搞好污水處理、中水回用以及垃圾處理；應用高性能、低耗材、可再生循環利用的建筑材料等等，努力為改善城市環境、保護資源、降低能耗發揮示范作用。

　　二、需要繼續研究的意見和建議

　　這部分意見和建議共23條。例如：有“將文化中心的規模擴大一倍”的建議，也有“縮小文化中心的建設范圍”的建議；有“將更多的文化設施納入到文化中心規劃范圍內”的建議，也有“將文化中心內集中設置的文化設施分散布置到其它區縣”的建議。

　　針對上述意見，市規劃部門逐條進行了認真分析，并將繼續深入研究，充分論證這些意見和建議的可行性。