杭州：公共建筑拆除立法

　　據人民日報報道，杭州出臺管理辦法：公共建筑不能說拆就拆 
　　今年１月６日７時，西湖邊第一高樓、原浙江大學湖濱校區３號樓爆破成功。
　　人民網杭州８月５日電城市的重要公共建筑，投入使用未滿２０年或使用年限未滿設計耐久年限１／３，都不能拆除；如要拆除重要公共建筑，必須經過專家論證和社會公告。浙江省杭州市最近在國內率先出臺“重要公共建筑拆除規劃管理辦法”，以杜絕建筑“短命”現象。 

　　我國民用建筑設計通則規定，重要建筑和高層建筑主體結構的耐久年限為１００年，一般性建筑為５０年至１００年。但目前不少公共建筑、高樓的實際壽命遠遠達不到設計標準。今年１月６日７時，西湖邊第一高樓、原浙江大學湖濱校區３號樓爆破成功。這幢大樓設計時的使用年限是５０年，卻只用了１５年，在一片惋惜聲中，不少人開始反思，重要公共高層建筑如何管理和保護？是不是想拆就拆？有沒有相應的規范可循？ 

　　《杭州市重要公共建筑拆除規劃管理辦法（試行）》，對重要公共建筑的拆除作出明確規定，在國內尚屬首創。 

　　對于什么是重要公共建筑，該《辦法》作出了界定：高度超過５０米或超過１５層，或地上建筑面積超過３萬平方米的行政辦公、商業金融、醫療衛生、教育科研、文體娛樂等公共建筑。 

　　影劇院類建筑，座位數大于１２００座；體育場座位數大于３００００座或用地面積大于８００００平方米，體育館座位數大于４０００座或用地面積大于２００００平方米，以及游泳館座位數大于２０００座或用地面積大于１００００平方米，應當列為重要公共建筑。 

　　此外，對外交通設施用地內的城市主要鐵路客站、長途汽車客站、機場、客運碼頭的主體建筑，以及其他具有保留價值的建筑，都屬于重要公共建筑。  
 
　　對于這些重要公共建筑，竣工投入使用未滿２０年或使用年限未滿設計耐久年限１／３的，原則上不予拆除。此外，不能輕易拆除的還有杭州西湖風景名勝區外圍保護地帶內的重要公共建筑，市級中央商務區、中心商業區范圍內的重要公共建筑，車站碼頭、市民廣場等城市重要景觀周邊５００米范圍內的重要公共建筑。 

　　重要公共建筑如果要拆除，必須經過嚴格論證審批并公告。未經過專家論證和社會公告程序而擅自批準拆除重要公共建筑，其批準文件無效。未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規定擅自拆除重要公共建筑的，由房產行政主管部門依法處理。