給“政績工程”帶“緊箍咒” 五部委聯手出新規

漫畫：政績工程師 中新社發 畢傳國 作

　　中新社北京一月十一日電(記者 阮煜琳)對于一些地方不顧國情和財力，熱衷于進行不切實際的“政績工程”、“形象工程”問題，建設部、國家發展和改革委員會、財政部、監察部、審計署五部委十一日聯合發出一份名為《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》，將在工程立項、審批、工程造價、招標等方面對政府投資為主的大型公共建設項目進行“全方位”嚴格管理。

　　大型公共建筑一般指建筑面積兩萬平方米以上的辦公建筑、商業建筑、旅游建筑、科教文衛建筑、通信建筑以及交通運輸用房。隨著中國經濟和社會快速發展，大型公共建筑日益增多。

　　建設部有關官員表示，當前一些大型公共建筑工程，特別是政府投資為主的工程建設中還存在著一些亟待解決的問題，主要是一些地方不顧國情和財力，熱衷于不切實際的“政績工程”、“形象工程”；不注重節約資源能源，占用土地過多；一些建筑片面追求外形，忽視使用功能、內在品質與經濟合理等內涵要求，忽視城市地方特色和歷史文化，忽視與自然環境的協調，甚至存在安全隱患。

　　為進一步嚴格管理政府投資為主的工程建設，該意見指出，首先要堅持對政府投資大型公共建筑工程立項的科學民主決策。大型公共建筑工程的數量、規模和標準要與國家和地區經濟發展水平相適應。項目投資決策前，編制內容全面的可行性研究報告。

　　同時，建立和完善政府投資項目決策階段的建設標準體系。嚴格履行固定資產投資項目管理程序。加強對大型公共建筑項目的審批、核準或者備案管理。加強對政府投資大型公共建筑工程造價的控制。

　　該意見特別強調鼓勵建筑設計方案國內招標。“意見”說，政府投資的大型公共建筑，建設單位應立足國內組織設計方案招標，避免盲目搞國際招標。組織國際招標的，必須執行中國的市場準入及設計收費的有關規定，并給予國內外設計單位同等待遇。