《城市規劃基本術語標準》局部修訂編制完成

　　近日，由建設部組織中國城市院編寫的《城市規劃基本術語標準》局部修改意見在網上公布，12項新標準再一次引發關注。 

　　國家標準《城市規劃基本術語標準》局部修訂目前已編制完成，面向各省、自治區建設廳、直轄市、副省級市、省會城市規劃局（規委）、各有關協會、規劃院征求的意見稿已經匯總到中國城市院，由專家組成員進行會審，會審結果最后返回建設部標準定額司。12項局部修訂術語標準包括：城鄉規劃、城市規劃中、城市總體規劃、城鄉規劃體系、城鎮體系、規劃區、近期建設規劃、控制性詳細規劃、建成區、禁止建設區、限制建設區、適宜建設區。在這12項新標準中有幾條亮點最吸引眼球，反應較為強烈。 

　　在城鎮體系方面，在1999年實施的《城市規劃基本術語標準》中的描述是：“一定區域內在經濟、社會和空間發展上具有有機聯系的城市群體“。隨著社會經濟發展，新城鎮發展速度也在加快，新標準對這一內容進行了有利補充：“一定區域內在經濟、社會和空間發展上具有有機聯系的城鎮群體。城鎮體系規劃是協調區域城鎮發展的重要公共政策，包括城鎮布局、重大基礎設施安排、資源合理開發和利用、生態環境保護等內容。“在限制建設區方面，新標準規定：“在總體規劃中劃定的，不宜安排城鎮開發項目的地區；確有進行建設必要時，安排的城鎮開發項目應符合城鎮整體和全局發展的要求，并應嚴格控制項目的性質、規模和開發強度。“在禁止建設區方面，新標準規定：“為保護生態環境、自然和歷史文化環境，滿足基礎設施和公共安全等方面的需要，在總體規劃中劃定的禁止安排城鎮開發項目的地區。“ 

　　時過境遷，當年制定的近期建設規劃隨著入世、奧運會、世博會申辦成功而重新增補原規劃空白。在新標準中把原條文：“在城市總體規劃中，對短期內建設目標、發展布局和主要建設項目的實施所作的安排。“修改為：“是實施城市總體規劃的重要步驟，是銜接國民經濟與社會發展規劃的重要環節。依據批準的城市總體規劃，明確近期發展重點、人口規模、空間布局、建設時序；安排城市重要建設項目，提出生態環境、自然與歷史文化環境保護措施等。“ 

　　值得關注的是，新標準把原條文“對一定時期內城市的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。“修改為：“是政府確定城鎮未來發展目標，改善城鎮人居環境，調控非農業經濟、社會、文化、游憩活動高度聚集地域內人口規模、土地使用、資源節約、環境保護和各項開發與建設行為，以及對城鎮發展進行的綜合協調和具體安排；依法確定的城市規劃是維護公共利益、實現經濟、社會和環境協調發展的公共政策。“大大地擴充了原標準內容，豐富了城市經濟與社會發展之間關系的內涵。