創(chuàng)建中國人居環(huán)境住區(qū)新標(biāo)準(zhǔn)

　　什么是住區(qū)層面真正可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境？如何對(duì)其加以衡量和評(píng)估？——這既是目前我國人居環(huán)境科學(xué)研究的一個(gè)難點(diǎn)，也是大力推進(jìn)我國人居環(huán)境事業(yè)亟待解決的問題。因此，近期建設(shè)部重點(diǎn)科研項(xiàng)目《城鎮(zhèn)規(guī)模住區(qū)人居環(huán)境評(píng)估體系研究》的啟動(dòng)更加引人關(guān)注。該科研項(xiàng)目匯聚了包括政府有關(guān)部門、人居領(lǐng)域資深專家、規(guī)劃設(shè)計(jì)人員、房地產(chǎn)開發(fā)商在內(nèi)的社會(huì)各界力量，將通過近兩年的專項(xiàng)研究和數(shù)據(jù)論證，在科學(xué)理性分析的基礎(chǔ)上，把人居環(huán)境研究從一般理論概念層面，推向科學(xué)評(píng)價(jià)的層面，從而建立中國人居環(huán)境住區(qū)評(píng)估新標(biāo)準(zhǔn)。 　　[B]以城鎮(zhèn)規(guī)模住區(qū)為方向[/B] 　　當(dāng)前，我國住宅建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)追求居住環(huán)境、講究居住生活品質(zhì)、提高建設(shè)質(zhì)量水平的新的人居環(huán)境時(shí)代。大規(guī)模房地產(chǎn)成片開發(fā)正在城市核心區(qū)、近郊區(qū)和廣大的新村鎮(zhèn)中形成態(tài)勢(shì)。而值得注意的是，正是這幾年的發(fā)展，規(guī)模住區(qū)（區(qū)域人居）暴露了不少的問題。為順應(yīng)潮流并積極引導(dǎo)規(guī)模住區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，滿足優(yōu)良人居環(huán)境和新城（鎮(zhèn)）建設(shè)快速發(fā)展的需求，最終人人享有美好家園，課題擬將規(guī)模住區(qū)作為此次研究的主要方向。 　　清華大學(xué)人居環(huán)境研究中心副主任毛其智認(rèn)為，城鎮(zhèn)規(guī)模住區(qū)是人居環(huán)境科學(xué)的重要研究單元，以其為方向來進(jìn)行人居環(huán)境科學(xué)研究是一項(xiàng)有重大意義的工作。國家住宅與居住環(huán)境工程中心顧問、建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化專家委員會(huì)委員、中國建筑設(shè)計(jì)研究院顧問總建筑師趙冠謙也認(rèn)為人居環(huán)境問題為大眾所關(guān)注，相關(guān)的研究和開展的工作也很多，將規(guī)模住區(qū)中的人居環(huán)境作為人居環(huán)境研究的重點(diǎn)，并對(duì)其進(jìn)行清晰的界定，將使研究具有更強(qiáng)的針對(duì)性。 　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)副主任、專家組組長(zhǎng)開彥認(rèn)為，城鎮(zhèn)規(guī)模住區(qū)的研究緊密結(jié)合了當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求，從而使研究成果能夠直接指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商的實(shí)踐，推動(dòng)我國人居環(huán)境事業(yè)的發(fā)展。他說：“城鎮(zhèn)規(guī)模住區(qū)開發(fā)的出現(xiàn)是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種必然階段。但大規(guī)模房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，操作起來難度大、風(fēng)險(xiǎn)高。本次科研項(xiàng)目從理論和實(shí)踐兩方面著手，通過規(guī)模住區(qū)人居環(huán)境建設(shè)技術(shù)目標(biāo)、行動(dòng)策略和評(píng)估指標(biāo)體系的制定，為房地產(chǎn)開發(fā)商把握好城鎮(zhèn)規(guī)模住區(qū)（大盤地產(chǎn)）提供行之有效的‘操盤’策略和技術(shù)保障。” 　　[B]以“推進(jìn)工程”為依托[/B] 　　人口增加、資源緊缺、環(huán)境惡化等重大問題的不斷加劇，正在威脅著人類的居住和生存環(huán)境。人類不得不重新審視自己的行為和所造成的后果，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境優(yōu)化的正確途徑。2003年11月1日，中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)在北京召開了“中國首屆人居環(huán)境高峰論壇”，會(huì)上首次推出“中國人居環(huán)境與新城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)工程”，并陸續(xù)編制了一系列技術(shù)文件。《城鎮(zhèn)規(guī)模住區(qū)人居環(huán)境評(píng)估體系研究》正是在這些技術(shù)文件的基礎(chǔ)上進(jìn)行的項(xiàng)目申報(bào)。同時(shí)，以“中國人居環(huán)境與新城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)工程”為依托，此次課題研究還將加大與具體實(shí)踐的結(jié)合。 　　“中國人居環(huán)境與新城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)工程”是一個(gè)具有極強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性的全國性工程。推出以來，得到了各地房地產(chǎn)開發(fā)商的積極響應(yīng)。“推進(jìn)工程”將在全國吸納部分具有人居環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)并具有類型代表性的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為人居環(huán)境金牌建設(shè)試點(diǎn)，一方面通過試點(diǎn)收集和積累原始評(píng)估數(shù)據(jù)，一方面可以對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試運(yùn)行，在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷加以論證、充實(shí)和修改，最終使《城鎮(zhèn)規(guī)模住區(qū)人居環(huán)境評(píng)估體系研究》成為一個(gè)既有研究理論，又有標(biāo)準(zhǔn)，還有案例的具有實(shí)用價(jià)值的資料性、技術(shù)性文件。 　　[B]以快速城鎮(zhèn)化中的人居環(huán)境為重點(diǎn)[/B] 　　人居環(huán)境，從定義上講是一個(gè)非常大的研究領(lǐng)域，可以說涉及到社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人文學(xué)和建筑學(xué)的方方面面?？紤]到我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的迅猛趨勢(shì)以及對(duì)于我國城市的深遠(yuǎn)影響，項(xiàng)目研究將重點(diǎn)放在“十六大”提出的“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，走城鎮(zhèn)化的道路”的方針上，從城市郊區(qū)化、城市核心區(qū)功能更新與改造、小村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化三大領(lǐng)域展開。 　　開彥認(rèn)為，以快速城鎮(zhèn)化中的人居環(huán)境為研究重點(diǎn)，就是把新區(qū)建設(shè)和舊城功能更新改造過程作為重塑城市形象的高度和標(biāo)準(zhǔn)：在未來幾年內(nèi)，研究和開發(fā)代表城市形象的新區(qū)建設(shè)；通過對(duì)舊城的改造和新城區(qū)的建設(shè)，優(yōu)化城市區(qū)域功能，完善城市基礎(chǔ)配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域土地增值。通過核心地產(chǎn)和主流地產(chǎn)的開發(fā)，拉動(dòng)所在城市的城鎮(zhèn)化速度和水準(zhǔn)，通過城市人居文化再造計(jì)劃，使城市開發(fā)不僅僅停留在對(duì)小區(qū)居住的簡(jiǎn)單要求上，而是要追求打造更人文化的社區(qū)，為社區(qū)注入更多的文化內(nèi)涵，全面提升住宅社區(qū)的文化品質(zhì)。要提倡摒棄片面的奢華，非理性的盲從和不切實(shí)際的“形式”，切切實(shí)實(shí)地使住宅回歸舒適、休閑、安全和文明；使人居環(huán)境更貼近自然、和諧和健康。 　　[B]以國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為借鑒[/B] 　　中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)居住區(qū)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、北京五合建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所副總經(jīng)理陶滔認(rèn)為，目前，老百姓因?yàn)榫幼…h(huán)境打官司的事例越來越多，這說明人們的人居環(huán)境意識(shí)正在逐步增強(qiáng)。人居環(huán)境委員會(huì)作為一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，有義務(wù)提供理論依據(jù)和一些數(shù)據(jù)支持?，F(xiàn)在，很多部門和機(jī)構(gòu)都在圍繞人居環(huán)境分頭做研究，人居委的責(zé)任和任務(wù)就是努力將這些資源整合。 　　商務(wù)部對(duì)外建設(shè)辦公室處長(zhǎng)虞河岳認(rèn)為，近年來國外人居環(huán)境建設(shè)已經(jīng)涌現(xiàn)出很多新的理念和方法，我們應(yīng)該積極加以吸收和借鑒：“在瑞典，蓋一幢房子，方案報(bào)上去以后，要一年半才能批下來。管理部門要對(duì)很多方面進(jìn)行考察，認(rèn)真考慮房子的建設(shè)會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生怎樣的影響？在居住區(qū)里面，樹木與建筑的距離、河流與建筑的距離都有量化的要求。所以說，國外規(guī)模社區(qū)的居住環(huán)境已經(jīng)深入細(xì)致到了個(gè)人。”他認(rèn)為，現(xiàn)在很多西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)很深刻的認(rèn)識(shí)到，我們現(xiàn)在所創(chuàng)造和規(guī)劃的生活方式并沒有從根本上解決人們的居住問題。人類自有居住形態(tài)以來，最喜歡的一種生活方式還是應(yīng)該具有親切的社交距離，安靜的居住環(huán)境，融洽的鄰里關(guān)系這些特點(diǎn)。因此，借鑒國外人居建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)具有重要的前瞻性指導(dǎo)作用。人居環(huán)境評(píng)估體系的制定最重要的是強(qiáng)調(diào)人性化，同時(shí)按照不同的經(jīng)濟(jì)水平和不同的城市來衡量，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。 　　20世紀(jì)50年代，希臘學(xué)者C．A．Doxiadis提出人類聚居學(xué)(Ekistics)概念，強(qiáng)調(diào)對(duì)人類居住環(huán)境的綜合研究，從而為20世紀(jì)60年代以后面向社會(huì)的城市規(guī)劃與發(fā)展提供了理論框架。 　　上世紀(jì)90年代初吳良鏞院士在我國努力倡導(dǎo)人居學(xué)的開展，并建立了人居環(huán)境學(xué)的學(xué)術(shù)框架。他提出分系統(tǒng)、分層次的研究方法，從政治、社會(huì)、文化、技術(shù)等方面考察人類居住區(qū)，尋求發(fā)展和發(fā)展規(guī)律，努力創(chuàng)造符合人類理想的聚居環(huán)境的研究成為建筑與城市規(guī)劃學(xué)科的前沿。 　　今天，人居環(huán)境面臨著從所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)，同時(shí)也比以往任何時(shí)候更受到人們關(guān)注和重視。我們相信，隨著《城鎮(zhèn)規(guī)模住區(qū)人居環(huán)境評(píng)估體系研究》等一批重點(diǎn)科研項(xiàng)目的啟動(dòng)，人居環(huán)境科學(xué)研究必將呈現(xiàn)出一片新天地，我國的人居環(huán)境事業(yè)建設(shè)也將邁上一個(gè)新的臺(tái)階。 　　相關(guān)鏈接： 　　《城鎮(zhèn)規(guī)模住區(qū)人居環(huán)境評(píng)估體系研究》五大目標(biāo)研究課題： 　　（1） 研究并倡導(dǎo)生態(tài)城市、綠色城市；要有充分的陽光、綠色、空氣和水的健康安全城市；能有效避免噪音、大氣和水質(zhì)的污染的城市。 　　（2） 研究并發(fā)展城市形態(tài)：主導(dǎo)以中心城市為核心、以快速道相連的網(wǎng)狀化、棋盤化布局區(qū)域新城發(fā)展格局，它依附于主體城市發(fā)展自立經(jīng)濟(jì)；倡導(dǎo)街坊式的住區(qū)布局，提高現(xiàn)代住區(qū)規(guī)劃建設(shè)適應(yīng)新城發(fā)展必需的應(yīng)對(duì)能力。 　　（3） 研究并倡導(dǎo)在住宅開發(fā)過程中，將公益設(shè)施與環(huán)境綠化同步配套到位，并注重對(duì)歷史文脈的構(gòu)建及傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)，從而在有限的土地資源中，創(chuàng)造出更多更適宜人們居住的生活空間。 　　（4）研究并倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用科技手段，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，解決開發(fā)、經(jīng)營、策劃中遇到的各種技術(shù)問題；改革技術(shù)支援體系，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量，供給優(yōu)良部品、材料，加強(qiáng)施工組織與質(zhì)量管理。 　?。?）研究并倡導(dǎo)通過市場(chǎng)化模式，推動(dòng)中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在實(shí)踐中探索出一條新的城市地產(chǎn)模式，新的城鎮(zhèn)化模式，新的城市運(yùn)營模式，為中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程探索出一條新的途徑和道路。