人大代表政協委員建議出臺規定:住宅樓下禁開餐館

在鄭州市政協第十一屆一次會議上，市政協委員秦培豐提交了名為《關于不宜在居民樓下開設飯店的建議》的提案，建議有關部門在審批飯店時對其選址嚴格審查，對于選在居民樓下、有擾民可能的飯店一律不予審批。 　　秦培豐在對市民居住環境的了解中發現，本市的許多飯店開設在居民樓下，其中一些還是２４小時營業，市民對這些飯店的擾民問題反應很強烈。經營者和周圍居民常常因此而產生矛盾，有的甚至激化。秦培豐說：“居民樓下飯店在方便市民吃飯的同時，也滋生出了很多問題。我們要周密考慮，不能顧此失彼。不能在方便一部分市民的同時，又損害另一部分市民的利益。” 　　和秦培豐委員一樣，政協委員賈志堯對居民樓下擾民飯店也有自己的體會和見解。４月１８日晚，他們和兩名在基層街道辦事處工作的人大代表馬春梅、楊愛榮組成“探訪團”一同出擊，探訪居民樓下的飯店擾民情況。 　　目擊篇 　　噪聲吵人 垃圾滿地 　　４月１８日晚，記者隨“探訪團”一行來到康復后街，只見沿街一棟六層的居民樓樓下，“順風香廚”、“帖記全羊鮮湯”等四五家飯店一字排開，飯店內食客盈門，生意相當紅火，有的飯店還把餐桌擺到了門外。遠遠就能看到從飯店煙囪里冒出的煙塵直沖樓上。 　　康復后街拐角處的“巴山蜀水”、康復中街與康復后街交叉口一家店面較大的“溫馨人家”也是開在一棟五層居民樓下，這家飯店的廚房就正對著康復中街，風機呼呼作響，這么大的噪聲就是站在路邊一會兒也聽得心煩意亂。 　　康復中街一家做燒烤的飯店門前擺出了三四張桌子，圍在小桌旁享受晚餐的食客吃得很盡興，隨手丟棄的餐巾紙、一次性塑料杯、食物殘渣遍布樓下。店外燒烤產生的濃煙，帶著熏人的氣味，通過窗戶鉆進二樓居室。 　　這家飯店的店主說，他的店已經開了一年多，２４小時營業，晚上經常有“的哥”來吃飯，生意還不錯。有代表問飯店開在居民樓下對樓上居民生活是否有影響？這位店主回答：“有居民對飯店的噪聲、衛生有意見，但是店開在這里，這些問題也是沒法避免的。” 　　僅在一段２００米左右的康復中街上，記者粗略地數了一下，開在居民樓下的飯店就有１０多家。在京廣北路上，類似的也有近２０家大大小小的飯館在營業。 　　走訪篇 　　現嘲勘查”過后，代表和委員又走訪了一些居住在飯店樓上的居民，居民紛紛向人大代表和政協委員“大倒苦水”。 　　走訪篇 　　現嘲勘察”過后，代表和委員們又走訪了一些居住在飯店樓上的居民，居民們紛紛向人大代表和政協委員“大倒苦水”。 　　噪聲讓大媽“戀”上安眠藥 　　６０多歲的陳大媽怪樓下的飯館簡直是“不能容忍”，因為除了要忍受噪聲，她還得忍受夏天的逼人“熱浪”。 　　陳大媽自己有高血壓，而且家里還有一個８０多歲的老媽媽。據她介紹，樓下的飯店也是一個面館，剛開始時飯店把一個大型和面機搬到屋里，剛好放在陳大媽家的客廳下面。“那個和面機每天轟隆隆地響，震得人都受不了。”陳大媽因為有高血壓，和面機的聲音讓她整夜睡不著覺。“到后來，我只能服用安定片才能睡得著。”陳大媽說。可是藥物是不能長期服用的，但是只要一停藥，她又睡不著了。她告訴代表和委員，她拿著藥去找樓下店主，可情況好了幾天后又“故技重演”。 　　不僅如此，飯店的鍋爐房剛好在陳大媽家的廚房下面。“鍋爐燃燒的熱氣往上涌，我們廚房的地板都是熱的。” 　　聲音篇 　　從居民家里出來后，人大代表和政協委員的心情都很沉重。馬春梅和楊愛榮都是街道辦事處的負責人，對小區的情況可謂是了如指掌。她們說，目前很多小區都有“居民樓下開飯店”的情況，雖然方便了一部分人，但確實影響了另一部分人的正常生活。 　　不要再審批在居民樓下做餐飲 　　人大代表馬春梅說，目前鄭州還未出臺相關規定，規范管理居民樓下的餐飲單位。政府應該盡快出臺相關規定。 　　馬春梅說：“有關部門應該從現在開始規定，凡是住宅樓有營業用的門面房時，要禁止審批擬開展飲食行業的單位。過去審批了現在已經存在的餐飲單位，有關部門要對其進行規范管理，不能危害到居民的利益。正在審批的，要停止審批，不能是以前的還沒有規范管理好，新的又產生了。” 　　人大代表楊愛榮也說，居民也應該增強這方面的意識，自覺保護居住地的環境。家屬樓建成后，一旦向外租賃，最好不要租賃給經營飲食行業的單位。 　　政協委員秦培豐認為，解決居民樓下的擾民飯店，關鍵是如何“選址”。所以從一開始的建筑規劃起，就應該對這些餐飲單位的位置有所規劃，留出專門的場地避免把飯店開在居民樓下。