Jared Green：美國投資10億美元促進彈性發展

　　5大城市和8個州成為第一次國家災難修復競賽（NDRC）的獲勝者，由美國住房和城市發展部（HUD）和洛克菲勒基金會組織。過去幾年受大型災難影響的社區將會獲得10億美元發展“彈性基礎設施和住宅項目。”雖然許多項目促進了海港或濱河社區的彈性發展，但也有防止社區發生火災和洪澇災害的內陸項目。大部分的項目是多功能綠色基礎設施——提供防澇和公共綠色空間的系統。獲勝項目也集中在交通、住宅和工作上。大約40個社區上交了方案規劃。
　　在電話會議上，美國住房和城市發展部部長朱利安•卡斯特羅（Julian Castro）表示該彈性投資能讓社區“更安全、更強大、更富有”，適應氣候變化。“氣候變化是21世紀最大的挑戰。”他表示，在過去的幾年里發生了極端天氣、災難性干旱、火災、洪澇和臺風。”2015年被確定是歷史上最熱的一年，極端天氣變化只會越來越糟。
　　下面是州和城市獲獎名單，根據所獲金額排列的：
　　州：
　　弗吉尼亞州：俄亥俄河水域和濱海彈性實驗室和加速器獲得1.20549億美元，將發展“分散式綠色基礎設施項目，如雨桶和花園，以及由于風暴潮和暴雨將它們與海港海岸線發展結合起來解決洪澇問題。”
　　愛荷華州：愛荷華州水域方案獲得9688.7177萬美元，建造當地“水域管理機構”，評估水文和水域條件，規劃管理方案，構建更加可持續發展的農業系統。
　　路易斯安那州：路易斯安那州未來環境戰略適應性規劃獲得9262.9249萬美元，目的在于保護濱海濕地、改造被洪澇威脅的社區以及重塑高地區。這些資金也會對杰查爾斯島上的一個部落社區有所幫助，因自1955年之后被淹沒了98%的區域，要轉移到一個新的地方。
　　加利福尼亞州：獲得7035.9459萬美元，在圖奧勒米縣試點其社區和水域彈性規劃，該區域于2013年受到火災影響。該規劃的目的是建造一個經濟和環境可持續發展的森林和水域健康模型，能夠在整個州推廣實施。
　　康乃迪克州：獲得5427.7359萬美元，用于布里奇波特的試點項目，測試康乃迪克州連接濱海彈性方案，通過綠色和灰色基礎設施的融合連接“經濟獨立”的濱海社區。
　　田納西州：4450.2374萬美元用于該州的Rural by Nature方案，這是一個聯邦、州和當地政府的創意方案，在密西西比河沿線建造鄉村彈性社區，修復2公里退化的泛濫平原。
　　紐約：3580萬美元，用于該州的公共住宅彈性試點項目，測試將彈性規劃融入低收入多戶住宅的方案。
　　新澤西州：1500萬美元，用于一個區域彈性規劃基金方案，幫助當地社區解決無力抵抗洪澇災害的問題，規劃出當地適宜的方案。
　　城市：
　　紐約市：1.76億美元，用于曼哈頓下城區海岸彈性發展，保護公共住宅項目。
　　新奧爾良市：1.41260569億美元，用于該城市第一個彈性區域，包括濱海修復、新公園和綠色街道建造以及人力發展計劃。
　　北達科他州邁諾特市：7434.077萬美元，采用一個綜合性的方案解決氣候變化和洪澇問題。
　　田納西州謝爾比縣：6044.5163萬美元，用于綠色足跡彈性規劃，將建造連續的綠色基礎設施項目，增加防護，對抗未來洪澇問題，同時營造出通道和休閑區域。
　　馬塞諸塞州斯普林菲爾德：1705.688萬美元，用于城市水域彈性發展區，集中于工作、修復經濟適用房，以及建造分散式熱電廠。
　　美國住房與城市發展部主導彈性發展的Harriet Tregoning表示，綠色基礎設施包括使用能提供各種各樣生態系統服務的設計良好的自然系統，這都是主要的投資方向。“許多項目的特色是綠色基礎設施。但是我們使用成本效益分析方法確保綠色基礎設施不會只帶來一種效益——并不只是雨水管理。”正如Tregoning解釋的，住房與城市發展部鼓勵項目團隊想出用于雨水管理或防洪的綠色基礎設施同時還可以作為公園或綠道、自行車或人行道的方法。其目標是獲得所有的社會效益。
　　美國總務管理局ASLA景觀設計方面的國家設計總監兼方案的評估人Christian Gabriel表示這個規劃也鼓勵了解決這些復雜、多面問題的新方法：“大型規劃和設計必然會橫跨政治和地理管轄范圍。當多功能項目是多學科構思時，他們會更有效地成為社區的增力器。”
　　他補充道該競賽要求申請人不僅提供引人注目的實際方案，而且要提供新的工作關系，為政府和市民團體之間的合作建造彈性模式。
　　雖然10億美元只是滄海一粟，但國家災難修復競賽是Rebuild by Design競賽的重要擴展，將投資9.2億美元改善被桑迪颶風嚴重破壞社區的彈性發展，成為全國通用的有競爭力的投資模型。國家災難修復競賽包括大約25個聯邦機構、100個專家，花費16個月評論這些方案，選擇獲勝者。未來所需要的是一個大型的年度規劃，希望下一屆政府能夠完成。
　　還有更多的社區需要彈性規劃或會出現更多的杰查爾斯島，要尋找新的家園。

　　高銀鋒/譯
　　原文鏈接：http://dirt.asla.org/2016/01/27/us-invests-1-billion-to-boost-resilience/
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