李克強談治霾:環保法的執行不是棉花棒是殺手锏

　　Huffington Post：柴靜的《穹頂之下》中，說中石化中石油在妨礙環保政策的執行，我的問題是，你認為這兩個央企真的在阻礙環保政策的落實嗎？如果是真的，中央政府會如何沖破這種阻力？

　　李克強：我理解你剛才一連串的發問，問的是人們，包括在座各位，普遍關注的霧霾和環境污染這個焦點問題。可以說政府在制定霧霾的環境污染方面，決心是堅定的，但取得的成效和人民的期待還有比較大差距。我去年在政府工作報告中說要向霧霾宣戰，不達目的，絕不休戰。

　　李克強：治理要抓住關鍵，今年的要害就是要嚴格執行新出臺的環境保護法，對違法違規生產排放的企業，不論是什么樣的企業，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價。

　　李克強：對環保執法部門要加大支持力度，包括能力建設，不允許有對執法的干擾，環保和執法部門也需要勇于承擔，對工作不力的也要問責，環保法的執行不是棉花棒，是殺手锏。

　　李克強：我前天看到有個別媒體報道說今年政府工作報告關于霧霾等環境污染治理的表述還是放在較靠后的位置，我想聲明，今年有很大變動，就是我們把節能減排的指標和主要經濟社會發展指標放在一起，放在很靠前的位置，從調結構到提高油品生產實物的質量等，都和治理霧霾等環境污染相關聯。
　
　　李克強：這是一個需要全社會人人有責的治理工作。當然要有個過程，如果說人一時難以改變自己所處的自然環境，但可以改變自己的行為方式。

　　國外曾經如何治理霧霾？

　　歐洲：2008年4月,歐盟委員會頒布了《環境空氣質量指令》,規定到2020年，歐盟各成員國必須在2010年的基礎上平均降低20%的可吸入顆粒物。經過多年努力，歐盟成員國目前空氣中可吸入顆粒物已經比2000年減少了15%。

　　具體來看，為了重點治理城市空氣，德國采取了車輛“環保貼”的限行措施，即根據汽車的可吸入顆粒物排放情況，限定其行駛區域，違反規定的將被罰款40歐元；意大利則對排放污染物嚴重的汽車征收重稅，同時設置“綠色周日”活動，規定當天只有電動汽車等環保車才能上路行駛。

　　美國：美國采取區域環境管理框架，打破州的界限，進行統一管理。環保機構有權進行立法、執法、處罰，并通過強制執行手段和監控、技術改進等相結合的方式協調開展工作。1990年，《清潔空氣法案》修正案通過，美國環保署1997年設立專門針對大氣PM2.5含量的標準，以便更好檢測過去被忽略的這類細小顆粒物。