游鴻：2013地理設計會議演講

　　演講人：游鴻 Hong You 北京城市規劃設計研究院助理研究員
　　演講主題：地理設計在宏觀尺度土地利用規劃實踐中的應用——以北京市為例

　　我的演講主要是以北京市為例，介紹一下地理設計在宏觀尺度土地利用規劃設計中的應用。我認為最重要的一點是，從中國改革開放之始，在過去的三十年中對于土地的使用有一個變化，整個地球上的地殼變動和土地的使用都經過了變遷。首先看一個相關的比較圖，上邊顯示出了土地使用的一個抗力或者阻力，大家可以看到，深色的陰影代表山地，主要是高速公路和鐵路的修建對于土地產生的影響，城市或者鄉村得到了各種各樣不同的發展，比如一種長的線性發展的路徑，對于最近的土地變遷是非常重要的一點影響因素。我們使用卡爾•斯坦尼茲的模型分析未來2020年的北京土地利用總體規劃的發展，并進行了一個模擬，Z軸代表環境保護，Y軸代表政策指導，X軸代表經濟發展（北京市的增長率），在模擬后總共得出二十多個相應的發展情境。在這里使用的土地利用變化的模擬，是以情境為基礎的一種方法，計算了土地利用增長的數量，同時也會考慮其他的因素，比如生態的基礎設施、北京市土地利用規劃、建成區空間分布等等，這些都作為參數在整個的模型中發揮巨大的作用。這張圖是依照各個情境為基礎所繪畫出來的地圖，是北京2020年的土地利用總體規劃。
    
　　我們把不同的數據放進了一個回歸的模型，同時跟很多的專家進行了磋商，找到每年增長率的最高點和最低點，把它們作為最重要的模型中的參數，這是模擬的核心，也就是土地利用變化模型。城市擴張的模型是使用ArcGIS的地理處理和地理分析的工具，還會綜合歷史方面的信息，它們對于城市的未來發展都是非常關鍵的。我們用的是Matlab軟件，也是一個很有用的方式，幫助我們了解未來可能發展的趨勢，通過這樣一種模型來進行校準。這是從數據庫到地理處理信息再到建模的過程，圖中間灰色的部分是ArcGIS城市擴張模型，設定了兩種不同的情境，一種有規劃，一種沒有規劃，是在GIS中使用Matlab的學習模型做的模擬。我們也在試圖使更加完全的分析步驟納入到模型中，通過改變參數來對模型進行修訂，通過模擬的24個情境，可以看到在不同增長率的情況下，有規劃和沒規劃帶來的不同情況，有生態保護和沒有生態保護造成的各種各樣的情境。
    
　　從24個不同情境中可以看出，在中部有很大的發展潛力，這里用于未來城市發展的土地利用率是比較低的，我們也必須考慮到整體市場的需求。這是2020年的情境，紅色的部分顯示出了完全不同的態勢，我們要控制北京西部比較敏感的多山地區，同時還有一些農用地為未來城市發展所征用。此外，我們還運用了一個評估模型，來評價不同發展情境的優劣，從三個不同的方面去進行評價——社會經濟、生態保護、土地利用效率等等。另外，也使用不同的指標來評價出最好的成本效用是什么樣的。這是一個相應的圖表比較，通過它可以來進行討論，可以進行彼此的信息及觀點的交流。要找到一個最好的方案，必須要進行取舍，24個情境會考慮到經濟社會發展以及經濟增長，也可以按照人們的喜好來進行選擇，可以選擇更加傾向于生態保護或者傾向于社會經濟發展。如果必須要做一個決策，我們考慮采用的2020年潛在最佳土地利用方案要求高水平的生態基礎設施保護，要求沒有或者是非常少的土地利用規劃干預。在規劃之后，會進行一個從宏觀到微觀的落實，這個過程中可能會有很多的沖突區域，必須要找到這些沖突由何種安全格局所引起，比如說水、生物、視覺、游憩等。各種各樣不同的沖突區域需要進行規劃設計指導，制定一個解決方案。
    
　　最后我要說，我們要解決好所面臨的土地的復雜性、數據方面的局限、公眾如何參與、模型怎么樣建立等等問題。就像昨天卡爾所說的那樣，科學是高高在上的陽春白雪，但是我們要引領公眾更好地理解它們，從而讓公民還有人道主義發揮更好的作用。