矢野桂司:2013地理設計會議演講

　　演講人：矢野桂司 Keiji Yano 日本立命館大學地理系教授
　　演講主題：地理設計框架在城市更新規劃中的應用——以日本福島縣相馬市為例

　　今天我想講一下地理設計框架在城市更新規劃中的應用。我的案例是日本福島縣相馬市，2011年3月，相馬市所在的日本東北部地區遭受了一場巨大的災難。大地震引發了海嘯，造成的福島核電站的核輻射風險到現在還沒有消除，這促使我們思考怎樣來應對這些問題。到目前為止，我們已經組織了十余次地理信息系統的研討會。今年，我們在日本立命館大學召開了一場為期三天的研討會，邀請了包括美國ESRI公司、日本東北大學等機構的相關專業人士和來自各個大學的碩士研究生一起，針對相馬市面臨的問題商討解決方案。下面我具體介紹一下這次研討會的工作情況。

　　這三天的研討會我們有著非常緊湊的日程，并采用卡爾•斯坦尼茲教授的地理設計框架和程序來進行。首先，我們必須要了解相馬市的現狀，必須理解為什么需要地理設計來恢復災后的相馬市。我們系統地了解了相馬市災后的基本狀況，包括輻射風險區域、海嘯襲擊區域和文化遺產的分布等，這些都是我們后面進行規劃研討的基礎數據。

　　下一步，我們探討怎樣來開展相馬市的地理設計。我們從模型開始研究，試圖找出對于相馬市的公民來講什么是最重要的。研討會中有一位來自相馬市的政府官員，他作為相馬市公民的代表，為我們提供了非常重要的信息和數據，告訴我們相馬市未來發展中側重的議題是什么。所以我們在后來的變化模型中，必須考慮之前提到的這些問題和需要優先發展的事項。我們在模型構建中大量應用了GIS技術，我們需要把科學分析和公眾理解交匯在一起，使這兩者的交叉融合程度得以提高。

　　在這里，我想用實際案例來向大家介紹我們是如何運用卡爾•斯坦尼茲教授的地理設計框架的。首先，我們需要構建表述模型。正如大家所知道的，這一模型需要收集很多當地的地理空間信息，包括地形、坡度、地質、植被、農業等，同時我們也采用了很多建筑物的信息和航拍圖。通過表述模型我們了解到，這一地區在地震中遭受了很大影響，要想進行發展，必須對土地和景觀進行治理和恢復。

　　接下來是構建過程和評價模型，我們將團隊分為十個小組進行了風險和吸引力的分析。風險分析主要找出在生態、地震、洪水、海嘯等方面脆弱的區域，比如生態小組的主要工作是發現那些具有非常重要的自然價值的區域；吸引力分析則關注房屋建設和土地開發等最適合進行的區域，從而指導相馬市未來的建設密集區和城市中心的布局。

　　在完成上述步驟后，我們又組成了“變化模型”團隊，同樣也必須進行制圖。我們要構建一個相馬市2030年的規劃，去滿足城市人口規模的要求。在變化模型中，我們組建了六個小組，去分別負責不同專題的規劃，包括區域規劃、緊湊城市、傳統生活方式的保持和復興等。我們在這六個方面分別形成了圖解式的規劃概念，并通過影響模型，對每一個規劃方案產生的影響進行評估。根據每個小組所提出的規劃建議，我們對第一輪的變化模型進行了評估，根據評估結果調整形成了第二輪的變化模型，再進行二次評估，然后去比較哪個方案是最恰當的。

　　六個專題小組都對全部六個方案進行評估，從各個行業的角度出發，去分析方案的優劣，參會人士也紛紛對每一個規劃提出自己的建議。最后，我們對方案進行投票，讓每一個參會人士表達他們到底更青睞哪個方案。根據大家的投票結果和研討建議，最終選擇了一個適應于地方長期發展的規劃方案。

　　在今天上午的會議中，卡爾談到了地理設計中的“為什么(Why)、如何(How)、什么(What)、何地(Where)、何時(When)”，這些要素在進行地理設計的過程中是非常重要的。在我們此次研討會的各個步驟中，涉及這些要素的關鍵性問題必須被提出。此次研討會對我來說是一次非常好的經歷，在短短三天時間里，我們已經在卡爾的地理設計框架中建立了相應的設計路徑，所以我認為他提出的地理設計的方法和理念是非常實用的。