李鐵：城市建設(shè)不能打著生態(tài)旗號破壞生態(tài)

　　隸屬于國家發(fā)改委的中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵日前在浙江寧波表示，目前的生態(tài)城市規(guī)劃主要是被當(dāng)?shù)卣賳T主觀決定的，并不符合生態(tài)鏈，是打著生態(tài)的旗號在破壞生態(tài)。

　　李鐵對綠色低碳有三種認(rèn)識：一是綠色的視覺效果，二是城市地理規(guī)劃以環(huán)境為主題，三則是在宏觀上合理配置資源。他認(rèn)為生態(tài)建設(shè)最重要的是合理配置資源，但是現(xiàn)在很多小城市更多地在追求植被覆蓋率這樣的視覺效果。例如在一個四周都是森林的黑龍江小城市，居民只有1萬多人，但是建了一個500畝的廣場公園，形成資源浪費。

　　他還提到很多城市為實現(xiàn)衛(wèi)生城建設(shè)，增加了大批的濕地，沿河塑造生態(tài)森林，導(dǎo)致空間擴(kuò)大和資源配置不合理。另外，很多北方大城市比如西安，不考慮城市水資源條件去建設(shè)人工湖，導(dǎo)致資源環(huán)境與綠色現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動形成極大反差。

　　李鐵說，這些都是由中國官員錯誤的生態(tài)觀念帶來的。全國中小城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心還在工業(yè)上，并未調(diào)整過來，土地利用粗放，再加上招商引資的財政壓力和城市發(fā)展單一的開發(fā)商模式，導(dǎo)致官員對生態(tài)的認(rèn)識不清，存在大量的政治投機(jī)行為。

　　李鐵解釋，官員憑借主觀決策權(quán)力，打造他們認(rèn)為的生態(tài)城市，但實際上他們預(yù)設(shè)的這個城市形態(tài)并不是居民需要的，不是保護(hù)反而是破壞生態(tài)。比如小鎮(zhèn)上有一條很窄的街道，市場很繁榮，后來被長官看到，嫌棄它太破太亂，拆遷重建成寬敞的街道。結(jié)果拆遷成本分?jǐn)偟缴痰甑姆孔饫铮痰陽|西貴了，居民買不起了，顧客少了，原來生態(tài)延續(xù)的鏈條斷了。

　　他反思，奉化的生態(tài)，看起來是生態(tài)，但事實上像環(huán)城路線綠化帶這種建設(shè)并未真正帶來生態(tài)的效果，僅僅是地理專家設(shè)的理想化的形勢，不一定考慮到人的實際需求。

　　要建設(shè)生態(tài)城市發(fā)展道路，李鐵表示，官員要首先排除利益觀念，并深刻認(rèn)知生態(tài)的重要性，樹立新型的城市發(fā)展觀。他提醒，需要在各種環(huán)境上遏制政府的短期行為，遏制政府強(qiáng)烈的利益中心論，官員要認(rèn)識到城市生態(tài)不可能在一個任期內(nèi)改變，只能在一任內(nèi)達(dá)到一個基礎(chǔ)。

　　另外，李鐵建議政府放權(quán)，給縣鎮(zhèn)一級更多的自主權(quán)，或者減少行政管理層級，嘗試縣轄市。但前提是，中小城市要提高資源配置、使用清潔能源，并且不走大規(guī)模土地開發(fā)模式，轉(zhuǎn)向發(fā)展服務(wù)業(yè)。