章仁彪教授:全球化時代 城市如何讓生活更美好

　　章仁彪同濟大學教授、博士生導師。1982年畢業于復旦大學哲學系。1993至1994年為德國波鴻魯爾大學哲學研究所訪問學者。國家“985工程”二期建設哲學社會科學創新基地―――同濟大學城市發展研究基地負責人之一。教育部高等學校文化素質教育指導委員會委員。兼任中國社會學會城市社會學專業委員會副會長、上海市哲學學會秘書長、上海市城市經濟學會理事等。長期從事哲學和社會科學的教學和交叉研究，發表論文逾百篇，涉及哲學、政治學、高等教育、城市研究等，主編有《馬克思主義哲學導論》、《哲學導論新編》等。

　　“城市，讓生活更美好”，這是中國2010年世博會的口號，也成了全體城市人的驕傲和“城市夢”的理由。世博會的這句話實際上是來自亞里士多德―――古希臘最博學的學者。他說，人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好。

　　如今，有不少人把本屆世博會的口號自然而然地理解為“城市=美好生活”。這是一種簡單化的誤讀，是把“應然”的呼吁誤讀為了一種“實然”的陳述和判斷。其實，這一口號使用英語原文的本意也許更為恰當―――“BetterCity，BetterLife！”即“更好的城市，更好的生活！”也就是說，只有使城市變得更美好，生活才會更美好。

　　在城市化浩浩蕩蕩“席卷”華夏、上億農村剩余勞動力集聚城市尋覓生計的當下，城市，的確成了“美好生活”的一個象征，成了億萬人口奔“小康”的首選之地。可是，真正進了城的農民們，往往會發現打工者的“城市夢”并不是那么美輪美奐的。城市是充滿了甜酸苦辣的人生競技場，相比于農村，可能交織著更多的成功和失敗、希望和失望的輪回。事實上，城市人對現實中的城市生活的“幸福度”認同也是差異巨大的。所以，我們今天的議題也要轉換一下，轉化為“城市，如何讓生活更美好？”

　　全球化背景下再看“城市化”

　　今天的城市化，不再是簡單追求市民數量的城市化，而是更進一步關注人們生活質量的城市化。它必須對城鄉人民生活質量的提高和現代文明向鄉村的輻射給予更多的關注。

　　20世紀是世界加速城市化的世紀，也可以說是世界城市化最快的一個世紀。就在當下，已有超過一半的人類生活在城市里。在中國，隨著城市化率于1998年越過30%，我們的城市化步入加速期，并以年增長1%的速度持續發展著，已接近45%。于是，近年來，中國快速的城市化會帶來哪些新的問題和挑戰，成為國內外學術界共同關注的問題。

　　中國是在全球化的背景下進入快速城市化的。那么，到底什么是“全球化”？我曾經試圖用三大基本特征來概括：

　　第一，市場經濟的全球擴展。最直接的一些表征，就是在當下，我們可以看到諸如WTO、IMF、OECD、APEC等各類組織正在不斷對經濟的全球化推波助瀾。曾有人問道，在WTO中，游戲規則大多是人家制定的，且未必有利于我們的發展，為何我們還要加入WTO呢？這個問題其實不難回答：如果我們不參與其中，面對全球化的世界經濟貿易活動，我們又怎么會有發言資格呢？畢竟，市場體制是人類社會至今能夠找到的最有效的資源配置方式。當然，金融資本的全球自由流通也會帶來非常大的金融風險，其影響甚至可能危及全球。

　　第二，科學技術的全球聯網。試想，如果沒有發達的科學技術，沒有互聯網，會有今天如此之快的全球化發展嗎？科學技術的研發，比如IT(信息技術)、生命科學（基因、克隆等）、材料科學（比如納米材料等）領域，都是當下全球趨之若鶩的熱門領域。

　　第三，生態環境的全球聯動。我到澳大利亞訪問時曾開玩笑地對當地的朋友說，澳大利亞這么大的地方，卻只有與上海差不多的人口（相當于1800多萬），你們是不是應該多接受一點移民啊。對方連忙說，不行不行，我們澳大利亞缺水。我說，你們不四邊都是水么？對方答曰，我們缺淡水。其實，缺乏淡水資源何嘗不是一個全世界都須直面的嚴峻課題呢。光是中國，就有40多座城市被列為缺水城市。再有一次，我到日本訪問，正值我國北方刮沙塵暴的季節。日本朋友跟我說，你們中國的沙塵暴都飄到日本來了。我說，對不起，朋友們，這可不是我們土產的，我們的沙塵暴也是從外面一路刮來的。要知道，我們只有這一個地球，在全球化日益深化的今天，全人類更是同此冷暖，并肩面向未來。

　　可見，在當下，“全球化”首先已經是一個實然的事實判斷。但作為價值判斷，我們還應該充分認識“全球化”的“雙刃劍”本質，對諸如“市場原教旨主義”與全球經濟危機、“科技決定論”與跨國高科技犯罪、全球生態循環與氣候變化等課題的深入研究皆不可懈怠。

　　那么，如何在這樣一個“全球化”的背景下，對“城市化”有更進一步的認識？

　　眾所周知，傳統的城市化定義，強調的是農村人口向城市聚集、農業勞動力向非農勞動力轉變。我們的城市化率也是這么統計出來的。但是，我要說，這種對“城市化”的認識，只注意到了城市化的量的特征，而忽略了對其進行質的規定。特別是以當下中國為代表的“自覺的城市化”，不僅僅是聚集的過程，同時也是輻射的過程，是城市文明向鄉村的輻射，是城市現代文明的成果通過郊區向廣大農村輻射，讓廣大農民也能享受到城市化進展和改革開放的成果。

　　所以，城市化是聚集和輻射的雙向運動過程。這就不同于西方資本主義建立在“羊吃人”的原始積累上的傳統的、自發的城市化，而是社會主義中國爭取共同富裕的、自覺的、作為國家戰略的城市化。簡單的讓農民進城不是城市化。今天的城市化，應該更加注意到文明成果的輻射―――它不再是簡單追求市民數量的城市化，而是更進一步關注人們生活質量的城市化。它必須對城鄉人民生活質量的提高和現代文明向鄉村的輻射給予更多的關注。若能真正做到這一點，也將是中國對人類文明進程的一種貢獻，即貢獻一種屬于21世紀的、新型的、城鄉協調發展、成果共享的城市化。

　　在改革開放之初，我國的城鎮數量是兩千多個，到現在已是兩萬多個。這一人口城鎮化趨勢，不僅成就了東南沿海經濟社會發展的大戰略，也蘊含著未來中國下一步發展的后續動力問題。西方學者曾跟我交流，如今在一些西方發達國家已出現了“逆城市化”的潮流，即有城里人愿意到鄉下生活，為何中國仍對城市化如此重視？我說，西方之所以出現“逆城市化”，并非一概地反城市文明而行，而是在享受高度城市化所帶來的文明成果的同時，要求享受鄉村生活方式的自由、浪漫與恬靜。這是一種更高水平的“深度城市化”或“后城市化”，或曰，一種“郊區化”的城市化，畢竟，郊區總是附屬于城市的。所以，目前的中國仍應堅定不移地推進城市化。可以預見，我們中國的城市化將不再是簡單的“消滅鄉村”運動，而是人類歷史上未曾有過的一種新型的、自覺的城市化，它將以城市為據點將現代化文明及其成果輻射、分享至更廣闊的地域。

　　城市，從物理空間到心理空間

　　“文化-心理空間”的重構對于城市生活的和諧發展尤為重要。其中，能否讓城市中的“新移民”獲得身份上的自我認同以及他人的承認與尊重，將是現代人心理和諧的基礎。

　　城市是一個“物理-地理空間”，但它同時又是一個“社會-經濟空間”、一個“文化-心理空間”。改革開放30年，我國取得的社會和經濟成就斐然，但仍需我們未雨綢繆的是，我們在“文化-心理空間”層面上的變遷是否也跟上了如此大規模的建設與變動呢？比如，我們常說歐洲長期存在的跨國移民問題，給其“族裔”間的文明沖突埋下了可能性根源，而在當下中國，在總體上還沒有巨大的跨國移民潮問題。但同樣不容忽視的是，我國也是一個多民族國家，尤其是，由快速發展的中國城市化引發的異地移民規模空前，廣泛流動的移民既是城市的活力，也會不可避免地遇到種種必然存在于不同地域文化習俗之間的沖突問題。因此，在中國，大城市里不同籍貫的移民間的和諧相處問題仍須引起重視。

　　現在中國城市移民主要有兩大類。一類是白領新移民。比如，在有些上海高校，外地生源本科生中有近70%留在上海就業，成為了上海的“新移民”。他們的“融入”問題相對比較容易，但他們也普遍承受著生活成本偏高的壓力。首當其沖的，比如，要買房子。對于一些相對較為年輕、收入又不那么高的白領而言，可能連當“房奴”的資格都沒有。第二類是大批的農民工，相對第一類而言，他們要想實現“城市夢”的路更為漫長而且沉重。所以，城市如何去關注他們的文化生活、他們的心理發展空間，也顯得日益重要。站在建設和諧社會的視角思考以上這些現實課題，我們應該認識到，身處當下城市化進程中的人們所需要的，不僅僅是一個能遮風擋雨、暢行自由的“物理-地理空間”，還應當是一個能讓人安居樂業、衣食無憂的“社會-經濟空間”，一個能讓來自不同地域、背景的人溝通交流、安身立命的“文化-心理空間”。

　　除了以上提到的，在城市化的發展中，這三大空間都還有不少值得研究的問題：

　　比如，在“物理-地理空間”方面，城市化不應該成為一個“消滅鄉村”的“運動”，也就是說，對城市地理空間的改造或再規劃都應該受到一定的限制。比如，經常為不少專家所反映的城市建設“攤大餅”問題、“開發區”熱、“大學城”熱，其中不少案例，都是在大量蠶食耕地。這不僅是對土地資源的濫用，還可能給城市自身發展帶來許多新毛病。比如，上海在外環線上設置過一道100米寬的綠化帶，本應成為城市地理擴展中的一條“紅線”，但如今隨著房地產業的超利潤誘惑，外環以外也出現了連綿的高層建筑。又如，如今有越來越多城里人也渴望享有“回歸自然”般舒適安逸的生活空間，但是，事與愿違，在我們身邊，恰恰出現了很多“假山假水假古董”的現象。不少房產商在造房子時，都為了抬高房子的賣價而在小區中人為地挖一個水池以打造所謂的“親水性”。實際上，這種做法不僅意味著巨大的維護成本，弄不好還可能適得其反，帶來新的環境問題。再如，在當前一些城市的老城改造工程中，不乏嚴重破壞城市“文脈”的情況。如此一來，導致所謂城市規劃“千城一面”還是其次，最嚴重的是，城市中的歷史文化遺存一旦被破壞，將面臨無法挽回的損失。

　　在“社會-經濟空間”方面，城市動遷亦引發了不少矛盾。眾所周知，面對當前中國的城市化進程，農民不僅貢獻出了廉價的勞動力，也一定程度上在土地資源上作出了犧牲。對于不少失地農民而言，他們一時得到的動遷補貼也許是其一生中可能獲得的最大的一筆現金，但因此失去的，卻極有可能是其祖祖輩輩安身立命的根基。從這個角度看，中國的城市化必須要走出一條擁有更多理性與文化自覺的道路。也許，農地的集約化耕作會是未來中國開展大農業經營的一條必經之路，但無論如何，任何與此相關的改革路徑的選擇和實施，都必須考慮到中國最基本的國情。

　　而說到“文化-心理空間”，其重構對于城市生活的和諧發展可以說是尤為重要。因為，與作為一個同質化的熟人社會的鄉村不同，城市是一個異質化的陌生人世界。當你進入一個新的環境時，心里除了會有一種東張西望的新鮮感，一種膽怯的恍惚同樣可能相伴而生。這就會形成一種文化心理上的壓力。于是，不少城市移民難免會在自我認同上陷入茫然甚至困惑：我究竟是誰？我是否屬于這個城市世界？而能否讓這些“新移民”獲得身份上的自我認同以及他人的承認與尊重，將是現代人心理和諧的基礎。

　　“詩意棲居”何以可能

　　生活永遠是人們建立和建設城市的中心任務。而若想實現“更美好的城市、更美好的生活”，現代城市建設還應堅持三個原則：超越技術中心，回歸以人為本；揚棄消費主義，實現可持續發展；化解文化沖突，建設和諧城鄉。

　　的確，有更好的城市，才能有更好的生活。但城市夢的實現并不是那么容易的。這其中還涉及到城市新的發展形態和新的功能目標的定位問題。

　　什么是城市功能？我認為，城市的基本功能就是“生產、生活、生態”。其中，“生活”問題最為核心。生活永遠是人們建立和建設城市的中心任務，也就是今天我們的政府特別強調的民生問題。關注民生，就是“以人為本”―――發展生產是為了更美好的生活，保護生態也是為了生活更美好。當然還要“仰望星空”，因為只有懂得仰望星空，我們才懂得綜觀全局。而且，仰望星空最深刻的立意在于啟發人類心存敬畏，包括在面對改天換地、再造山河時對大自然也要心存敬畏。要知道，如果沒有良好的生態，何以有更好的生活呢？可持續發展要求我們尊重自然和環境，這也是我們的科學發展觀中提得最多的核心理念之一。總之，城市的建設與發展，不能僅僅是提供“成功者的選擇”、建設“白領人士的樂園”。特別是在大規模的城市發展當中，我們更應多考慮一下如何尊重包括農民工在內的最廣大的城市平民和勞動群眾的利益，努力確保他們的權利和尊嚴不受侵犯。

　　在此基礎上，要想實現“更美好的城市、更美好的生活”，我們的現代化城市建設還應堅持三個原則：

　　第一，就是要“超越技術中心，回歸以人為本”。據說，如今光上海的高層建筑數就超過了整個美國西海岸高層建筑的總和。那么，城市的高樓建造究竟應不應該有所節制？即使人類有這個技術“能夠”蓋得更高，但是否確實有這個“必要”？我認為，當人們面對技術上是否“能為”這一問題時，還應依據人到底是否“應為”這一價值判斷來做最終取舍。

　　第二，中國的現代化要注意“揚棄消費主義，實現可持續發展”。在今天的中國，刺激消費、拉動內需的確是必須的，要滿足中國人民日益增長的物質文化需要，也是中國人民的根本利益之所在。但是，面對人類無止境的欲望，地球的資源是否可行？我們到底是應該滿足人類的所用欲望，還是應該滿足人的全面發展的需求？顯然，全人類的可持續發展是回答以上問題的過程中必須堅守的底線。

　　第三，在社會發展中，我們要特別注意“化解文化沖突，建設和諧城鄉”。尤其，城市世界是一個更為擁擠又“異質化”的陌生人世界，而城市人的移民根源使城市中人在文化認同上更具多樣性。

　　20世紀下半葉，西方提出了“高科技”與“低情感”的矛盾。也就是說，隨著技術的發展水平越來越高，人跟人之間的直接接觸卻被技術屏蔽掉了，在網上聊了半天的朋友實際上可能就坐在我的后面甚至身邊。而這種“高科技、低情感”的矛盾在現代城市人群中尤為突出。除此之外，城市還是一個快節奏、高速度的動態社會，而這種“高效率”總是伴隨著“高風險”的。換句話說，高科技時代是一個風險時代，而城市則是高科技、高效率的匯集地，其面臨的高風險自然也是首當其沖。所以，也許這些在發達國家已經出現的問題還未現身于我們的周圍，但對于我們未來的大規模城市化是否也會同樣隱含著諸如此類的現代病癥，我們一定要未雨綢繆。

　　21世紀的城市化將是一種新型的深度城市化，包括發達國家已經出現的“逆城市化”實際上正是這種深度城市化的體現。這也是我在此處希望提出要重構全球化背景下的城市化理論的原因。也就是說，全球化背景下的城市化，不再只是聚集量化指標的城市化，更需要文明與進步進一步擴散為質的規定性的城市化，需要可以為城鄉人民共有、共享的城市化。

　　還要補充一點的是，現代的深度城市化還是一個都市連綿化的城市化。也就是說，今天的國家競爭不再是一兩個城市之間的單打獨斗，而是一種以都市連綿區為基礎的綜合實力的競爭。如今，中國的三大都市連綿區―――環渤海、長三角、珠三角，當然還有其他的城市群，都正在興起的過程中，希望它們未來的發展能為我們整個國家的經濟、社會建設做出更大的貢獻。比如，美國三大城市群對國民經濟的貢獻率是65%，日本三大城市群的貢獻率則是69%。所以，我認為，今天我們的城市的發展不僅是自己的事，也是提高中華民族綜合國力的重要任務。我們的城市若能擔當此任，不僅能為本地人民做貢獻，也等于是為中國人民做了貢獻。

　　總之，我們的目標應該是“城鄉協調，和而不同，人化自然，詩意棲居”。我們中國的城市化不僅要能“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，還要能夠通過城市化反哺新農村，實現城鄉共享的現代化。

　　讓我們通過即將于2010年在中國上海舉辦的“世博會”，來向人類展示一個嶄新的“城市夢”吧！這才是“城市，讓生活更美好”之本義，也將是中國為21世紀的人類城市化闖出的一條新路。