朱祥明：“公眾參與”三途徑

　　隨著社會對環境關注程度的日益提高，“公眾參與”對于園林界來說已經不是一個陌生的話題。越來越多的設計方案開始擺到公眾面前，讓他們“品頭論足”，并提出可行性意見。

　　然而，上海市園林設計院院長朱祥明日前在一次研討會上表示，“公眾參與”僅僅停留在方案評選上還不夠，應在項目前期就引入這一機制。那么，如何使公眾真正參與到園林建設中來呢？朱祥明提出了三個建議。
　　制定公眾參與制度

　　朱祥明說，公眾參與制度在德國、美國等發達國家的法律中有著明確規定，其中，美國立法通過聽證會等方式，保證有關市政園林建設的透明度和公眾參與性，公眾的意見甚至具有否決權。

　　朱祥明認為，公開管理將是我國園林建設新時期的一項重要內容，政府及園林管理部門應制訂有效的制度和完備的程序，保證公眾參與到項目中，并使其正確領會建設意圖，能夠高質量地參與城市園林建設。公眾參與園林建設工作應在城市園林建設具體工作開始之初就予以確定，貫穿于前期立項、設計過程及招標監督、設計成果征詢、建設成果監督等全過程。園林設計單位應主動地建立起與公眾的聯系，通過認真收集、整理和分析公眾的意見，使自己的規劃設計方案更符合公眾的使用需求。

　　建設溝通信息平臺

　　城市園林是一門實用性很強的藝術，僅靠設計師設計而沒有公眾的參與顯然是不夠的。目前，園林建設主管部門常采用召開情況通報會等方式吸引公眾參與，網絡的出現提供了全新的交流方式。

　　朱祥明認為，網絡媒體所具有的高度交互性、及時性，有利于園林建設公眾信息平臺及交流中心的建立，能夠極大地完善公共票選制，也可輕松完成過去耗時費力的公共園林調查。除此之外，還應開發新的溝通方式，如由市民組織召集的民間會議等，讓市民真正參與園林建設和管理，提高城市園林建設管理的水平和管理透明度。增加信息的透明度，可以將“自上而下”為主的城市園林建設路線，轉變為“自下而上”和“自上而下”有機結合的園林建設發展路線，尋求公眾利益和政府決策的最佳結合點。

　　形成園林評論體系

　　園林設計是為公眾服務的，廣大市民對園林景觀藝術的實用性、舒適性和環境美感有著更深切的感受，因此，應盡快搭建園林評論平臺，引導各界人士參與評論，提高公眾的園林欣賞情趣，促進園林設計作品“百花齊放”。

　　在構建園林評論體系時應注意以下兩方面，一是將園林專業人士及理論界人士所持意見與公眾的反饋意見結合起來，為政府及甲方提供反饋信息，做好園林建設決策參考；二是城市園林公眾論壇不僅要有與百姓生活息息相關的熱點環境話題，還要有長期性、普及性的園林科教講座，普及園林知識，提升全社會的園林欣賞水平。